Ley CLARITY supera la Comisión de Banca del Senado 15-9

La Digital Asset Market Clarity Act superó la Comisión de Banca del Senado el 14 de mayo con una votación de 15-9 por líneas de partido, sobreviviendo a un marcado legislativo agotador en el que el presidente Tim Scott bloqueó sistemáticamente una serie de enmiendas demócratas por motivos de procedimiento. El proyecto pasa ahora al pleno del Senado, donde el liderazgo necesitará 60 votos para superar un filibusterismo, un umbral que miembros de la Comisión de Banca como Mark Warner, que se ausentó en la votación de marcado pese a meses de trabajo sobre el texto, consideraron que sigue siendo un obstáculo monumental.

El marcado se saldó con un resultado de 11-13 en todas las enmiendas demócratas que llegaron a votarse. Las enmiendas de Warren para cerrar un vacío de tokenización contra plataformas DeFi como Tornado Cash, para publicar registros bancarios vinculados a co-conspiradores de Jeffrey Epstein, para acotar las protecciones de responsabilidad para desarrolladores DeFi, y para restringir las criptomonedas en determinadas cuentas de jubilación, fracasaron en esa misma línea. Los senadores Ruben Gallego y Angela Alsobrooks se despegaron para sumarse a los 13 republicanos de la comisión, aunque Gallego fue explícito al señalar que su voto a favor era procedimental: se reservó el derecho a cambiarlo en el pleno si el acuerdo ético final sobre las tenencias de criptomonedas del Presidente no se refuerza.

Por qué importa

El proyecto es el principal vehículo del año para situar la estructura del mercado de activos digitales bajo un único reglamento federal, y el marcado fue el escenario donde afloraron por primera vez en público las dos líneas de fractura que decidirán su suerte en el pleno. La primera es la disputa por el rendimiento de las stablecoins: la American Bankers Association y el Bank Policy Institute advirtieron tras la audiencia que las stablecoins con rendimiento canibalizarían los depósitos bancarios tradicionales y dejarían a los bancos comunitarios sin capital para prestar. Los senadores Reed y Smith intentaron incorporar una enmienda respaldada por la banca para restringir esos rendimientos, y Scott se negó a someterla a votación, una decisión táctica para evitar que el GOP pareciera alinearse con Wall Street frente a las criptomonedas. La segunda es la cuestión del conflicto de Trump, que Warren presionó durante toda la jornada, citando informes que sostienen que el Presidente y su familia han acumulado aproximadamente 1.400 millones de dólares en ganancias cripto desde que llegó al cargo, y reclamando provisiones éticas que impidan a los cargos públicos lucrarse con los activos que regulan.

Impacto en el mercado

Para el sector, la jornada fue una victoria de supervivencia: el proyecto avanza, pero el cálculo de fondo no cambió. El margen en comisión es irrelevante en el pleno, y el argumento de canibalización de depósitos de la banca es exactamente el tipo de preocupación estructural que los demócratas moderados y los titulares de estados rojos sopesaremos frente a la presión de la industria cripto.