El Senado de EE. UU. ha programado una votación de cierre sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales para el 15 de septiembre a las 2:15 p.m., colocando el proyecto de ley de marco federal de activos digitales en la pista formal. La votación de cierre sobre la moción para proceder con H.R. 3633 requiere 60 votos en una cámara completamente ocupada de 53 republicanos, 45 demócratas y dos independientes, lo que significa que el liderazgo del GOP aún necesita al menos siete cruces de demócratas o independientes. Una votación procedimental exitosa solo movería el proyecto de ley a la consideración en el suelo, no a su aprobación; la legislación aún necesitaría pasar por el Senado completo, reconciliarse con la versión de la Cámara y llegar al escritorio del presidente.
Por qué es importante
Las matemáticas son ajustadas. Siete demócratas (Alsobrooks, Booker, Cortez Masto, Gallego, Hickenlooper, Warner y Warnock) dijeron en julio que el texto actual no cumple con los estándares de ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas, conflictos de interés e integridad del mercado. El proyecto de ley fue aprobado por el Comité Bancario del Senado 15-9 en mayo, pero los conteos del comité no se trasladan al suelo. El senador Jim Risch apoya avanzar y enmarcó el 15 de septiembre como el comienzo del proceso, no su conclusión. El presidente de la CFTC, Michael Selig, el 20 de agosto, indicó que la agencia comenzaría a avanzar en la estructura del mercado de criptomonedas bajo la autoridad existente si CLARITY seguía estancándose, citando lo que llamó obstrucción demócrata. Ese plan de respaldo no depende de que la matemática del suelo se desarrolle favorablemente.
Impacto en el mercado
La CFTC ya tiene autoridad sobre el fraude y la manipulación en los mercados de productos digitales al contado, además de ciertas transacciones de productos minoristas apalancadas, con margen o financiadas. La agenda de Selig de enero cubrió el trabajo conjunto con la SEC sobre la adecuación jurisdiccional, reglas para colaterales tokenizados y minoristas apalancados, vías para derivados perpetuos y posibles exenciones o refugios seguros. Ninguna de esas acciones replica el régimen completo de CLARITY, pero cada una de ellas refuerza el piso regulatorio bajo los activos digitales negociados en EE. UU. sin que el Congreso actúe. El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, mencionó el 16 de septiembre como una fecha para nuevas reglas, aunque ni la declaración de Selig ni la agenda publicada de la CFTC lo confirman.
Preguntas frecuentes
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¿Qué es la Ley CLARITY?
La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (H.R. 3633) es un proyecto de ley federal que definiría cómo se regulan los mercados de activos digitales en EE. UU., incluyendo el registro de plataformas de negociación, exámenes y segregación de fondos de clientes.
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¿Por qué importa la votación de cierre del 15 de septiembre?
La votación de cierre es la puerta procedimental que determina si el Senado completo aborda el proyecto de ley. Requiere 60 votos, y una votación exitosa solo movería CLARITY a la consideración en el suelo, no a su aprobación.
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¿Cuántos votos necesita CLARITY para avanzar?
La votación de cierre requiere 60 votos en una cámara completamente ocupada de 53 republicanos, 45 demócratas y dos independientes. Los partidarios necesitan al menos siete cruces de demócratas o independientes asumiendo el apoyo total del GOP.
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¿Qué dijo el presidente de la CFTC, Selig, sobre un plan de respaldo?
El 20 de agosto, Selig dijo que la CFTC comenzaría a tomar medidas en el mercado de criptomonedas bajo la autoridad existente si CLARITY seguía estancándose, citando lo que llamó obstrucción demócrata en el Senado.
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¿Qué puede hacer la CFTC sin nueva legislación?
La CFTC puede vigilar el fraude y la manipulación en los mercados de productos digitales al contado y regular ciertas transacciones de productos minoristas apalancadas, con margen o financiadas. La agenda de Selig de enero cubrió el trabajo conjunto de la SEC sobre adecuación jurisdiccional, reglas para colaterales…