GOP urge a la Fed y FDIC a revisar la ponderación 1.250% de Basilea

Seis senadores republicanos escribieron el 27 de mayo a la vicepresidenta de Supervisión de la Reserva Federal, Michelle Bowman, al presidente de la FDIC, Travis Hill, y al contralor de la Moneda, Jonathan Gould, instando a los organismos a construir un nuevo marco de capital para las actividades con activos digitales dentro del balance. Su objetivo es la ponderación de riesgo del 1.250% de Basilea para activos como Bitcoin — multiplicada por el requisito mínimo de capital del 8%, equivale a una asignación de capital del 100%. Un banco que posea 100 millones de dólares en Bitcoin debe respaldarlos, por tanto, con 100 millones de dólares de capital en el suelo regulatorio, y con unos 150 millones de dólares una vez que se incorporan los objetivos internos de CET1 por encima de ese suelo.

Por qué importa

La economía habitual de la custodia, la negociación o el servicio al cliente rara vez genera rentabilidades suficientes para superar un umbral de ROE del 12% sobre una posición estructurada de ese modo, lo que deja a un banco legalmente autorizado a tener Bitcoin pero financieramente incapaz de justificarlo. Los senadores argumentan que los riesgos que Basilea empleó para justificar la ponderación —volatilidad de precios, complejidad de la custodia, exposición operativa— son cuantificables, y que un marco calibrado puede abordarlos sin exigir un capital igual o superior a la propia exposición. El Comité de Basilea acordó en noviembre de 2025 acelerar una revisión específica de elementos de su norma sobre criptoactivos, y su presidente, Erik Thedéen, ha señalado que las reglas globales para bancos deben reformularse tras la decisión de EE. UU. y Reino Unido de no aplicar el marco vigente.

Impacto en el mercado

La carta coincide con la aprobación, el 14 de mayo, de la CLARITY Act por parte de la Comisión de Banca del Senado, por 15 votos a 9, que abre un papel estatutario más claro para los bancos en los mercados de activos digitales pero que significa poco si el cargo de capital hace que la posición resulte antieconómica desde el primer día. Con una banda calibrada de ponderación de riesgo del 100% al 300%, una exposición de 100 millones de dólares en Bitcoin requeriría solo entre 8 y 36 millones de dólares de capital, situando al alcance la creación de mercado por parte de los bancos, la prime brokerage y los productos estructurados sobre cripto.

Reacción regulatoria

Los tres reguladores han abierto la puerta a la actividad cripto desde principios de 2025 —la OCC reafirmó en marzo de 2025 la custodia de criptoactivos y la actividad con stablecoins por parte de los bancos nacionales, la FDIC rescindió ese mismo mes su regla de aprobación previa, y la Fed retiró en abril de 2025 sus guías sobre cripto y tokens de dólar— pero dejaron intacta la cuestión del capital sobre Bitcoin. Esa puerta entreabierta, combinada con un cargo de capital del 100%, dibuja un futuro en el que los bancos podrán, en teoría, custodiar y operar Bitcoin mientras la aritmética de capital sigue bloqueando la actividad real.