Bitcoin-Reserve-Gesetz passiert Ausschuss mit 20-Jahres-Sperre

Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses stimmte am 16. September mit 28–21 Stimmen dafür, H.R. 8957, den American Reserve Modernization Act of 2026, voranzubringen. Der Gesetzentwurf würde beim Finanzministerium eine Strategic Bitcoin Reserve und ein separates Digital Asset Stockpile einrichten. Für qualifizierende staatliche Bitcoin-Bestände würde eine Mindesthaltedauer von 20 Jahren gelten.

Warum das wichtig ist

ARMA würde die Bitcoin-Reserve des Bundes von einer Politik der Exekutive in Richtung eines gesetzlichen Rahmens bewegen. Eine Anordnung von Präsident Donald Trump vom 6. März 2025 wies die Einrichtung einer Strategic Bitcoin Reserve und eines separaten Bestands digitaler Vermögenswerte an. Sie schränkte die Veräußerung vorbehaltlich gesetzlicher Ausnahmen ein und beauftragte das Finanz- und das Handelsministerium, haushaltsneutrale Strategien für den Erwerb zu entwickeln.

Der Gesetzentwurf konzentriert sich zunächst auf Verwahrung und Bilanzierung, nicht auf sofortige Käufe. Qualifizierende Bitcoin-Bestände von Bundesbehörden würden in die Reserve überführt, während andere qualifizierende digitale Vermögenswerte in den separaten Bestand eingingen. Vermögenswerte, die gesetzlich für andere Zwecke benötigt werden, blieben ausgeschlossen. Die Reserve würde daher nicht automatisch jeden vom Staat kontrollierten oder beschlagnahmten Vermögenswert umfassen.

Abschnitt 5 würde den Verkauf, Tausch, die Versteigerung, Belastung oder anderweitige Veräußerung von Reserve-Bitcoin für mindestens 20 Jahre ab Inkrafttreten verbieten. Die Abstimmung des Ausschusses startet diese Frist nicht. Eine innerhalb eines Jahres fällige Studie des Finanzministeriums würde mögliche Bedingungen für einen vorzeitigen Verkauf prüfen, aber selbst keine Ausnahme schaffen.

Auswirkungen auf den Markt

Die operativen Bestimmungen würden der Verwahrung staatlicher Bitcoin eine formellere und transparentere Struktur geben. Behörden hätten nach Inkrafttreten 60 Tage Zeit, dem Finanzministerium eine vollständige Aufstellung ihrer Bitcoin- und sonstigen digitalen Vermögenswerte zu übermitteln, gefolgt von jährlichen Aktualisierungen. Qualifizierende Bestände würden innerhalb von 30 Tagen nach Einrichtung der Reserve und des Bestands übertragen.

Das Finanzministerium würde außerdem kryptografische Nachweise über die Reserven sowie Jahresberichte zu Beständen, Transaktionen und der Kontrolle über private Schlüssel veröffentlichen. Vorgesehen wären zudem unabhängige Prüfungen durch Dritte und eine regelmäßige Aufsicht durch den Comptroller General. Abschnitt 9 würde das Finanz- und das Handelsministerium verpflichten, innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten die Risiken, Kosten und möglichen Vorteile zusätzlicher Bitcoin-Käufe zu untersuchen.