Bitcoin: avanza la ley de reserva con bloqueo de 20 años

El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes votó 28–21 el 16 de septiembre para avanzar H.R. 8957, la Ley de Modernización de la Reserva Estadounidense de 2026. El proyecto establecería una Reserva Estratégica de Bitcoin y un Stockpile de Activos Digitales separado dentro del Departamento del Tesoro, con un periodo mínimo de tenencia de 20 años para el Bitcoin federal que cumpla los requisitos.

Por qué es importante

ARMA trasladaría la reserva federal de Bitcoin de una política ejecutiva hacia un marco establecido por ley. La orden del presidente Donald Trump del 6 de marzo de 2025 dispuso la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin y un stockpile separado de activos digitales, restringió su disposición salvo excepciones legales y ordenó al Tesoro y al Departamento de Comercio desarrollar estrategias de adquisición presupuestariamente neutrales.

El proyecto se centra primero en la custodia y la contabilidad, no en compras inmediatas. El Bitcoin que cumpla los requisitos y esté en manos de agencias federales pasaría a la reserva, mientras que otros activos digitales aptos entrarían en el stockpile separado. Los activos cuya conservación sea legalmente necesaria para otros fines quedarían excluidos. Esto significa que la reserva no incluiría automáticamente todos los activos controlados o incautados por el Gobierno.

La Sección 5 prohibiría vender, intercambiar, subastar, gravar o disponer de cualquier otro modo del Bitcoin de la reserva durante al menos 20 años desde la promulgación. La votación del comité no inicia ese plazo. Un estudio del Tesoro, que deberá presentarse en el plazo de un año, examinaría posibles condiciones para ventas anticipadas, pero no crearía por sí mismo una excepción.

Impacto en el mercado

Las disposiciones operativas darían a la custodia federal de Bitcoin una estructura más formal y transparente. Las agencias tendrían 60 días desde la promulgación para entregar al Tesoro una contabilidad completa de sus tenencias de Bitcoin y otros activos digitales, seguida de actualizaciones anuales. Las tenencias que cumplan los requisitos se transferirían en los 30 días posteriores al establecimiento de la reserva y el stockpile.

El Tesoro también publicaría pruebas criptográficas de las reservas e informes anuales sobre las tenencias, las transacciones y el control de las claves privadas, junto con auditorías independientes de terceros y una supervisión periódica del Contralor General. La Sección 9 obligaría al Tesoro y al Departamento de Comercio a estudiar los riesgos, los costes y los posibles beneficios de nuevas adquisiciones de Bitcoin en los 180 días posteriores a la promulgación.