Polonia entró en la fecha de plena aplicación de MiCA el miércoles como el único Estado miembro de la Unión Europea sin un régimen nacional de licencias operativo, lo que obliga a los cerca de 2.000 proveedores de servicios de activos virtuales registrados en el país a buscar autorización en el extranjero o a arriesgarse a cerrar. El cuello de botella se remonta al presidente Karol Nawrocki, que por tercera vez a principios de este mes rechazó firmar la ley de desarrollo que habría dado a la Autoridad de Supervisión Financiera (KNF) la potestad de aprobar empresas de criptomonedas.
Sin una autoridad competente designada para la supervisión de MiCA, salvo para los emisores de tokens de dinero electrónico cubiertos por un marco distinto, las autoridades públicas polacas no pueden conceder las licencias que permiten a las empresas prestar servicios con pasaporte en los 27 Estados miembros de la UE, además de Islandia, Liechtenstein y Noruega. La KNF confirmó la laguna en un comunicado y señaló que ninguna autoridad polaca ha sido designada para supervisar la mayor parte de la actividad regulada por MiCA.
Por qué importa
Una licencia MiCA emitida en cualquier Estado de la UE abre todo el bloque mediante el pasaporte, por lo que el punto muerto exporta de facto la autoridad regulatoria polaca a Lituania, Letonia o Alemania, donde las empresas pueden solicitarla y luego atender su mercado nacional desde el extranjero. Los directivos del sector describen la dinámica sin rodeos: "El negocio simplemente se va a otro sitio", afirma Wojciech Kaszycki, director de estrategia de la fintech BTCS, con sede en Varsovia.
El borrador rechazado recibió críticas tanto de la presidencia como del sector por motivos similares. Nawrocki objetó que la ley otorga a la KNF la facultad de congelar fondos de clientes durante meses y bloquear sitios web antes de que las empresas agoten las vías de recurso, poderes que, según él, favorecen a bancos y grandes incumbentes frente a las startups. BTCS coincidió en que partes de la ley iban más allá de la propia MiCA y calificó el texto actual como la "versión uno" de un marco que los reguladores europeos seguirán perfilando.
Impacto en el mercado
Mateusz Kara, consejero delegado de Morphic Financial Group, señaló que la combinación de costes de cumplimiento y bloqueo político podría "borrar del mapa a las criptomonedas polacas" y auguró que la mayoría de las 2.000 entidades registradas como VASP en el país tendrán que cerrar, reubicarse o perseguir licencias en el extranjero desde la segunda mitad de este año.
Preguntas frecuentes
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¿Por qué Polonia es el único país de la UE sin un régimen de licencias MiCA?
El presidente Karol Nawrocki vetó por tercera vez a principios de mes la ley de desarrollo, dejando a la Autoridad de Supervisión Financiera sin potestad para expedir licencias MiCA. Sin una autoridad competente designada, las empresas polacas no pueden ser autorizadas en casa.
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¿Cuántas empresas polacas de criptomonedas se ven afectadas por el bloqueo?
Alrededor de 2.000 proveedores de servicios de activos virtuales están registrados en Polonia, y solo un pequeño número ha obtenido licencias MiCA en otros Estados de la UE hasta ahora. Los directivos del sector prevén que muchos del resto tengan que cerrar, reubicarse o buscar autorización en el extranjero.
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¿Dónde pueden solicitar licencias MiCA las empresas polacas de criptomonedas?
Pueden solicitarlas en cualquier Estado miembro de la UE, como Lituania, Letonia o Alemania, y luego pasar la licencia con pasaporte a los 27 países de la UE, además de Islandia, Liechtenstein y Noruega. La licencia es válida en todo el bloque una vez concedida en un solo Estado.
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¿Qué partes de la ley polaca de desarrollo rechazó Nawrocki?
Objetó que la ley otorga a la KNF poderes excesivos, incluida la facultad de congelar fondos de clientes durante meses y bloquear sitios web antes de que las empresas agoten las vías de recurso. También sostuvo que favorecía a bancos y grandes incumbentes frente a las startups.
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¿Podría Polonia adoptar aun un régimen de licencias MiCA tras el veto?
Sí. El borrador ha sido aprobado por ambas cámaras del parlamento, y una futura firma del presidente o una solución alternativa mediante la designación de la KNF podrían desbloquear la licencia nacional. Voces del sector también esperan que los reguladores de la UE perfilen el marco general con el tiempo.
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