La senadora Cynthia Lummis ha convertido la Sección 604 de la ley CLARITY en la pieza central de su impulso para proteger a los desarrolladores de código abierto, citando la condena del 6 de agosto de 2025 al cofundador de Tornado Cash, Roman Storm, por conspiración para operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia, como la prueba más clara de que los constructores no custodios enfrentan una exposición penal real bajo la ley actual. El jurado no alcanzó un veredicto sobre los dos cargos más graves, conspiración para cometer lavado de dinero y conspiración para violar sanciones, y la condena conlleva una pena máxima de cinco años. la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales fue aprobada en la Cámara 294-134 en julio de 2025 y en el Comité de Banca del Senado 15-9 en mayo de 2026, pero aún no ha recibido una votación en el pleno del Senado. Más de 60 directores ejecutivos y fundadores de Coinbase, Uniswap, Kraken, a16z crypto y Paradigm firmaron una carta en junio instando a que la Sección 604 sea una condición innegociable de su respaldo al proyecto de ley más amplio.
Por qué importa
La Sección 604 se basa en la Ley de Certeza Regulatoria Blockchain presentada por primera vez en 2018 y codifica lo que la guía de FinCEN de 2019 ya establecía administrativamente: un desarrollador sin control que publica software de libro mayor distribuido, envía herramientas de autocustodia u opera nodos de infraestructura no es un transmisor de dinero bajo 31 U.S.C. § 5330 o 18 U.S.C. § 1960. El umbral operativo es el criterio de "no control". Un desarrollador solo califica si carece del derecho legal de controlar las transacciones de los usuarios, carece de la capacidad unilateral de iniciar transferencias bajo demanda y no puede efectuar transferencias sin la aprobación de otra parte. Tornado Cash encaja con esa arquitectura sobre el papel, el contrato inteligente se ejecuta de forma autónoma y el desplegador no posee ninguna clave que mueva los fondos de los usuarios, que es precisamente el argumento que Lummis está utilizando para anclar el caso legislativo.
Impacto en el mercado
La excepción es más estrecha de lo que sugiere el encuadre de la industria. Cualquier protocolo cuyo desplegador conserve una clave de actualización, una anulación multifirma, una función de pausa o un interruptor de comisiones con control discrecional no supera el criterio y sigue expuesto a la misma teoría de acusación que puso a Storm frente a un jurado.
Preguntas frecuentes
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¿Qué es la Sección 604 de la ley CLARITY?
La Sección 604 es un puerto seguro federal que codifica la guía de FinCEN de 2019, eximiendo a los desarrolladores sin control de software de libro mayor distribuido, herramientas de autocustodia e infraestructura de nodos de ser clasificados como transmisores de dinero bajo 31 U.S.C. § 5330 y 18 U.S.C. § 1960.
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¿Cómo se conecta la condena de Roman Storm con la Sección 604?
Storm fue condenado el 6 de agosto de 2025 por conspiración para operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia al cofundar Tornado Cash. Lummis cita el caso como prueba directa de que los desarrolladores no custodios enfrentan exposición penal bajo la ley actual y de que el puerto seguro de la Sección 604 es…
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¿Qué es el criterio de 'no control' en la Sección 604?
Un desarrollador solo califica si carece del derecho legal de controlar las transacciones de los usuarios, carece de la capacidad unilateral de iniciar transferencias bajo demanda y no puede efectuar transferencias sin la aprobación de otra parte. El umbral excluye a cualquier operador que conserve una clave de…
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¿En qué punto se encuentra la ley CLARITY en el Congreso?
El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara 294-134 en julio de 2025 y en el Comité de Banca del Senado 15-9 en mayo de 2026, pero aún no ha recibido una votación en el pleno del Senado. La fricción activa entre comités sigue sin resolverse y no hay fecha de pleno programada.
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¿Protege la Sección 604 a todos los protocolos DeFi?
No. Solo los protocolos cuyo desplegador nunca controla los fondos de los usuarios y nunca tiene la capacidad unilateral de iniciar transacciones superan el criterio. La disposición es más estrecha de lo que sugiere el encuadre de la industria, y la mayoría de los despliegues DeFi activos retienen alguna forma de…
CoinDesk
CryptoSlate
TheBlock
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