El gobernador de Illinois, J.B. Pritzker, aprobó el 16 de junio un presupuesto estatal de 56.000 millones de dólares que incluye un impuesto del 0,2% sobre cualquier actividad empresarial relacionada con activos digitales —que abarca exchanges, custodios y servicios de transferencia que atiendan a residentes del estado. El gravamen se aplica a empresas con sede en Illinois o que presten servicio a residentes con ingresos brutos totales de al menos 100.000 dólares, y se prevé que genere unos 60 millones de dólares. Entrará en vigor el 1 de enero de 2027.
La disposición se añadió tarde en el proceso legislativo, según dos personas familiarizadas con el asunto, y la Asamblea General ya está fuera de sesión. Una sesión de veto en otoño sigue siendo la única ventana a corto plazo de Pritzker para emitir un veto parcial —que el grupo sectorial Crypto Council for Innovation solicitó en una carta del 16 de junio—, pero no hay señal pública de que vaya a hacerlo. Varias entidades ya están estudiando presentar demandas, y una persona que sigue el proceso calificó la vía judicial como la ruta más probable para obtener alivio.
Por qué importa
El impuesto es estructuralmente novedoso. A diferencia de los gravámenes vinculados a las plusvalías o a la renta, cobra una tasa del 0,2% por cada «ocurrencia única de intercambio, transferencia o almacenamiento de un activo digital» —un modelo por transacción que CCI sostiene que no tiene analogía con acciones, bonos o derivados en ningún lugar del país. Austin Campbell, de NYU, señaló en X que la redacción del proyecto de ley es lo bastante amplia como para que las transferencias bancarias electrónicas puedan quedar plausiblemente incluidas.
El momento es políticamente elocuente. El gravamen llegó meses después de que el sector cripto gastara unos 10 millones de dólares respaldando al diputado Raja Krishnamoorthi en las primarias demócratas al Senado de Illinois frente a la candidata preferida de Pritzker, la vicegobernadora Juliana Stratton. Stratton ganó y probablemente sucederá al senador saliente Dick Durbin; Stand With Crypto, respaldada por Coinbase, le ha puesto una «F» en activos digitales.
Impacto en el mercado
Para los operadores con sede en Illinois y para cualquier exchange que sirva al estado, el gravamen añade un coste por transacción que hay que absorber, repercutir o eludir. Los operadores de otros estados se enfrentan ahora a un precedente: si un impuesto a los activos digitales por transacción sobrevive al control judicial en Illinois, la plantilla viajará.
Preguntas frecuentes
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¿Qué grava en realidad el nuevo impuesto cripto de Illinois?
Un gravamen del 0,2% sobre cualquier actividad empresarial con activos digitales —definida como una ocurrencia única de intercambio, transferencia o almacenamiento de un activo digital—, aplicado a empresas que prestan servicio a residentes de Illinois con al menos 100.000 dólares de ingresos brutos.
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¿Cuándo entra en vigor el impuesto sobre activos digitales de Illinois?
El 1 de enero de 2027. El gobernador J.B. Pritzker firmó el 16 de junio el presupuesto de 56.000 millones de dólares que contiene la disposición.
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¿Puede aún modificarse el impuesto cripto de Illinois antes de su entrada en vigor?
La Asamblea General está fuera de sesión el resto del año. Una sesión de veto en otoño es la única ventana legislativa a corto plazo, y el mecanismo sería un veto parcial de Pritzker —aunque el sector lo ha pedido, el gobernador no ha señalado que vaya a concederlo.
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¿Por qué se opone el sector cripto al impuesto de Illinois?
Crypto Council for Innovation sostiene que el gravamen trata a los activos digitales de forma singular, sin equivalente en ninguna otra clase de activo, al gravar la actividad por transacción en lugar de las plusvalías o la renta. Varias entidades ya estudian demandas como la vía más realista para obtener alivio.
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¿Cuántos ingresos se esperan del impuesto a los activos digitales de Illinois?
Unos 60 millones de dólares, según una persona que sigue el proceso legislativo. La disposición se añadió tarde en las negociaciones presupuestarias y se aprobó junto con un plan de gasto fiscal 2027 más amplio de 56.000 millones de dólares.
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