La senadora Cynthia Lummis defendió el 28 de mayo que la CLARITY Act es la pieza que faltaba en la protección al consumidor para la custodia de activos digitales en la legislación concursal estadounidense. Sin esa ley, afirmó, los clientes de un exchange de activos digitales en quiebra no tienen una garantía de reclamación sobre sus propios activos y acaban en la misma línea de acreedores que los grandes bancos de Wall Street y sus abogados.
Por qué importa
El encuadre importa porque reposiciona la CLARITY: pasa de ser un proyecto de estructura de mercado a un proyecto de derechos del cliente. La protección al consumidor es el carril legislativo que más lejos llega en un Congreso dividido, y el argumento de Lummis está diseñado para circular justo por ahí, situando a los usuarios minoristas de los exchanges por delante de las contrapartes institucionales en el orden de cobro concursal, y no a su lado.
Impacto en el mercado
El impulso político llega mientras las normas de custodia y segregación para plataformas de activos digitales siguen sin resolverse en la SEC y la CFTC, lo que deja a las plataformas estadounidenses operando bajo un mosaico regulatorio que, según sus críticos, perjudica a los tenedores minoristas en cualquier liquidación. Que el título concursal de la CLARITY gane tracción determinará cómo estructuran la custodia los exchanges en EE. UU., cómo fijan sus primas de acceso al mercado los competidores offshore y cuán líquido sigue siendo el mercado onshore de activos digitales.
Preguntas frecuentes
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¿Qué es la CLARITY Act en una frase?
Es el proyecto de ley estadounidense en trámite que asignaría la supervisión de la estructura de mercado de los activos digitales entre la SEC y la CFTC, con un título específico sobre el tratamiento concursal de los activos de los clientes en poder de los exchanges.
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¿Por qué la senadora Lummis lo calificó como un asunto de protección al consumidor?
Porque, según la ley vigente, los clientes de un exchange de activos digitales en quiebra no tienen un derecho garantizado sobre sus propios activos y terminan en la misma línea de cobro que los grandes bancos de Wall Street y sus abogados.
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¿Qué comisión tiene jurisdicción sobre la CLARITY?
La CLARITY ha avanzado por las comisiones de Agricultura y de Banca del Senado, con los títulos de la CFTC y la SEC tramitándose en paralelo antes de su consideración en el pleno.
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¿Cómo cambiaría la CLARITY el resultado de la quiebra de un exchange?
El título concursal del proyecto elevaría las reclamaciones de los activos de los clientes por encima de los acreedores comunes no garantizados, codificando la segregación y tratando los fondos de los clientes como propiedad de los clientes y no de la masa concursal.
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¿Qué ocurre con los exchanges estadounidenses si la CLARITY se estanca?
Las plataformas de EE. UU. seguirán operando bajo un mosaico de directrices de la SEC y la CFTC sin una norma codificada de prioridad del cliente, lo que, según sus críticos, las perjudica frente a competidores offshore con marcos de custodia más claros.
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