Senado de EE UU aprueba el Crypto Clarity Act con voto 13-11

La Comisión de Banca del Senado votó 13-11 en línea partidista el jueves para avanzar el Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (HR 3633), poniendo fin a más de nueve meses de redacción bipartidista y superando el primer obstáculo procedimental de la cámara hacia un marco integral de estructura del mercado cripto en EE UU. El presidente del comité, Tim Scott, abrió la sesión presentando el proyecto como un paquete de protección al consumidor, innovación y seguridad nacional que por fin establece reglas claras tras años de regulación de la SEC y la CFTC mediante comunicados de prensa.

Por qué importa

El proyecto traza una división jurisdiccional formal entre la SEC y la CFTC para los activos digitales, incorpora obligaciones de estilo AML y BSA en los Títulos II y III para brokers, dealers, exchanges y emisores de stablecoins, fija estándares de inspección basados en riesgo, amplía la autoridad de medidas especiales del Tesoro frente al blanqueo de capitales extranjero, exige informes periódicos del Tesoro sobre stablecoins offshore y crea un suelo federal para los operadores de cajeros cripto. La senadora de mayor rango, Elizabeth Warren, dedicó su declaración inicial a argumentar lo contrario: que el proyecto hace agujeros en la ley de valores de 1929, antepone a las normas estatales contra el fraude al consumidor, permite a los bancos cargarse de exposición a DeFi y deja intactos los beneficios cripto de la familia Trump — y la cola de enmiendas del markup se convirtió en vehículo para esa crítica. La National Sheriff's Association, la National Association of Assistant US Attorneys, la Fraternal Order of Police y los sheriffs de los grandes condados redactaron lenguaje en contra en torno a las secciones de protección al desarrollador; la enmienda de Cortez Masto para acotar la definición de desarrollador no controlador del artículo 301 fracasó 11-13, igual que la enmienda Reid para dar al Tesoro poder de bloqueo extraterritorial sobre las stablecoins en dólares, la enmienda Van Holland para prohibir al presidente y a los miembros del Congreso emitir cripto, y la enmienda Smith/Durbin contra rescates públicos. La enmienda de Rounds sobre un sandbox de IA fue la única medida rechazada por los demócratas que salió adelante, al aprobarse 15-9.

Impacto en el mercado

La verdadera batalla se traslada ahora al pleno del Senado, donde el proyecto necesita 60 votos para superar un filibusterismo. Los republicanos controlan 53 escaños, así que la dirección tiene que arrancar al menos siete votos demócratas — y la lectura posterior al markup desde los cinco demócratas pro-cripto de Banca es que las objeciones éticas y de aplicación de la ley, y no el compromiso de rendimiento del BRCA, son ahora el verdadero punto de fricción. Los mercados de predicción situaban las probabilidades de aprobación en el pleno del Senado en la horquilla del 60-70% antes del markup; si esa cifra se reprecia el viernes será la primera prueba de si el drama en el comité cambió algo. Hay que seguir el acuerdo del artículo 301 de Cortez Masto y cualquier futura enmienda Van Holland sobre conflicto de intereses como los dos puntos de presión que decidirán si los votos del pleno se materializan, con una ventana de firma objetivo que, según se informa, apunta al 4 de julio.