CoinDesk
Summer Mersinger, CEO da Blockchain Association, defende a vertente de proteção do consumidor do Clarity Act numa nova coluna, argumentando que o projeto é o esforço de salvaguarda mais importante em anos para utilizadores de ativos digitais. Quase quatro anos depois de o colapso da FTX ter exposto o custo de operar sem regras federais claras, a lei exigiria que plataformas centralizadas, corretores, dealers e custodiantes se registassem e cumprissem normas sobre custódia, segregação, divulgação, integridade de mercado, conflitos de interesses, prevenção de fraude e tratamento dos bens dos clientes em falência.
Porque importa
Mersinger, antiga reguladora financeira, enquadra o projeto primeiro como legislação de proteção do consumidor e só depois como lei de estrutura de mercado. A lei exigiria divulgações em linguagem simples sobre tecnologia, governação, atividade de negociação, volatilidade, incentivos e conflitos antes de os utilizadores colocarem dinheiro em risco. Aplicaria obrigações da Bank Secrecy Act a bolsas, corretores e dealers de commodities digitais, criaria um enquadramento federal para quiosques de ativos digitais e daria às empresas um caminho mais claro para abrandar transações suspeitas a pedido das autoridades.
Impacto no mercado
Para plataformas institucionais e de retalho que servem clientes dos EUA, o projeto substituiria o atual mosaico por obrigações federais executáveis sobre registo, capital, gestão de risco, manutenção de registos e conduta. As regras de custódia e segregação responderiam à questão que a FTX deixou em aberto: quem é, de facto, dono dos ativos no balanço de uma plataforma, e o que lhes acontece em caso de insolvência? A aprovação do projeto formalizaria o mercado; a sua rejeição deixaria os consumidores expostos às mesmas lacunas que já lhes custaram caro.
Perguntas frequentes
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O que é o Clarity Act?
É uma proposta de legislação federal dos EUA que exigiria que plataformas centralizadas de ativos digitais, corretores, dealers e custodiantes se registassem e cumprissem normas sobre custódia, segregação, divulgação, integridade de mercado, conflitos de interesses, prevenção de fraude e tratamento dos bens dos…
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Quem escreveu a coluna a favor do projeto?
Summer Mersinger, CEO da Blockchain Association e antiga reguladora financeira, publicou o artigo de opinião que defende o Clarity Act como medida de proteção do consumidor.
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Como protegeria o projeto os consumidores após a falência de uma plataforma?
Exigiria que intermediários registados mantivessem os ativos dos clientes segregados, limitassem o uso indevido dos bens dos clientes e definissem um tratamento mais claro desses ativos em insolvência, para que os utilizadores saibam onde está a sua propriedade antes de qualquer processo de falência.
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Que regras de divulgação imporia a lei?
Intermediários registados de ativos digitais teriam de fornecer divulgações em linguagem simples sobre tecnologia, governação, atividade de negociação, volatilidade, incentivos, conflitos de interesses e outros riscos materiais antes de os utilizadores aplicarem fundos.
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Porque é o projeto apresentado como proteção do consumidor e não como estrutura de mercado?
Mersinger argumenta que a estrutura de mercado é a arquitetura jurídica que determina quem supervisiona quem e o que as empresas devem aos clientes. A leitura de proteção do consumidor é que essa arquitetura decide se os utilizadores de retalho recebem salvaguardas básicas ou pagam o preço quando uma plataforma falha.
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