O Comité de Banca do Senado aprovou o CLARITY Act 15-9 em 14 de maio, mas a aritmética do plenário é bem mais exigente: os republicanos detêm 53 assentos, a clotura exige 60, e apenas Ruben Gallego e Angela Alsobrooks quebraram a disciplina partidária na comissão. A Casa Branca pressiona no sentido de uma assinatura a 4 de julho, enquanto Lummis enquadrou o momento como a última janela legislativa antes das eleições intercalares fecharem o caminho até, pelo menos, 2030.
O projeto divide a supervisão de ativos digitais entre a SEC e a CFTC, alarga a supervisão da CFTC sobre os mercados spot de cripto, define quando os tokens são valores mobiliários ou mercadorias, impõe registo e divulgação às empresas abrangidas, protege os fundos dos clientes e aplica as obrigações do Bank Secrecy Act aos operadores de ativos digitais, substituindo anos de interpretação das agências por um enquadramento estatutário único.
Porque é que importa
Os aliados do setor cripto defendem que um regulador favorável pode ser substituído por um único despacho de nomeação, e que só uma lei sobrevive à administração que a assina. O presidente da SEC, Paul Atkins, reforçou essa ideia no X, escrevendo que a hostilidade anterior à inovação em ativos digitais terminou e que o Congresso está a entregar clareza duradoura. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, instou o Senado a agir depressa para garantir tempo de plenário. O prémio estrutural, a supervisão estatutária da CFTC sobre os mercados spot, é o que torna o projeto digno do capital político para uma indústria que, por agora, depende de nomeados que podem ser substituídos.
A cunha das finanças convencionais é a alavanca que os democratas resistentes estão a usar. As associações bancárias apoiam, em princípio, um enquadramento federal, mas pretendem travões mais apertados sobre as recompensas das stablecoins, argumentando que as stablecoins com rewards competem diretamente com as contas de depósito e drenam a capacidade de concessão de crédito local. Isto dá a Gallego, Alsobrooks e a qualquer potencial quinto e sexto voto democrata uma justificação do setor financeiro para exigir revisões, separada das brechas antilavagem de dinheiro sinalizadas pela minoria democrata em torno de sanções e mixers, e separada das exigências éticas de impedir que responsáveis políticos lucrem com ventures cripto que ajudam a moldar.
Impacto no mercado
O calendário é a restrição vinculativa.
Perguntas frequentes
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O que faz, na prática, o CLARITY Act?
Divide a supervisão de ativos digitais entre a SEC e a CFTC, alarga a supervisão da CFTC sobre os mercados spot de cripto, define quando os tokens são valores mobiliários ou mercadorias, exige registo e divulgação às empresas abrangidas, protege os fundos dos clientes e aplica as obrigações do Bank Secrecy Act aos…
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Porque é que o alvo de assinatura a 4 de julho está em dúvida?
Decorre um período de trabalho estatal de 29 de junho a 10 de julho. Se a liderança do Senado não levar o CLARITY ao plenário até, sensivelmente, à terceira semana de junho, o calendário torna-se logisticamente inviável e qualquer ação restante teria de caber entre o recesso e a pausa de agosto.
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Quantos votos democratas precisa o CLARITY?
Os republicanos detêm 53 assentos e a clotura exige 60, pelo que o projeto precisa de pelo menos 7 votos democratas ou independentes se todos os republicanos o apoiarem. A comissão produziu apenas 2 votos a favor de democratas, de Gallego e Alsobrooks, faltando encontrar mais 5.
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Que objecções podem travar os votos democratas?
Três principais: disposições antilavagem de dinheiro que, segundo a minoria, deixam brechas em torno de sanções e mixers; exigências éticas para impedir que responsáveis políticos lucrem com ventures cripto que ajudam a moldar; e a linguagem sobre recompensas das stablecoins, que as associações bancárias avisam poder…
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Porque é que a lei importa mais do que a atual postura da SEC?
Um regulador favorável pode ser revertido com uma única nomeação. Só uma lei sobrevive à administração que a assina, porque derrubar uma lei exige um ato do Congresso e não apenas um memorando de um novo presidente da SEC.
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