O governador do Illinois, J.B. Pritzker, aprovou a 16 de junho um orçamento estadual de 56 mil milhões de dólares que inclui um imposto de 0,2% sobre qualquer atividade empresarial relacionada com ativos digitais — abrangendo corretoras, custodiantes e serviços de transferência que sirvam residentes do estado. O tributo aplica-se a empresas sediadas no Illinois ou que sirvam residentes com receitas brutas totais de pelo menos 100 mil dólares, e deverá gerar cerca de 60 milhões de dólares. Entra em vigor a 1 de janeiro de 2027.
A disposição foi acrescentada tardiamente no processo legislativo, segundo duas pessoas familiarizadas com o assunto, e a Assembleia Geral está agora fora de sessão. Uma sessão de veto no outono continua a ser a única janela de curto prazo de Pritzker para emitir um veto parcial — que o grupo industrial Crypto Council for Innovation pediu numa carta de 16 de junho — mas não há qualquer sinal público de que o fará. Várias entidades já discutem ações judiciais, e uma pessoa que acompanha o processo considerou a litigância o caminho mais provável para obter alívio.
Por que importa
O imposto é estruturalmente inovador. Diferentemente de tributos ligados a mais-valias ou ao rendimento, cobra uma taxa de 0,2% por cada "ocorrência única de troca, transferência ou armazenamento de um ativo digital" — um modelo por transação que a CCI defende não ter equivalente em ações, obrigações ou derivados em nenhum ponto do país. Austin Campbell, da NYU, notou no X que a linguagem do diploma é suficientemente ampla para que transferências bancárias eletrónicas possam plausivelmente cair dentro dela.
A calendarização é politicamente assertiva. O tributo chegou meses depois de a indústria cripto ter gasto cerca de 10 milhões de dólares a apoiar o deputado Raja Krishnamoorthi nas primárias democratas do Senado do Illinois contra a candidata preferida de Pritzker, a vice-governadora Juliana Stratton. Stratton venceu e deverá suceder ao senador cessante Dick Durbin; a Stand With Crypto, apoiada pela Coinbase, classificou-a com um "F" em ativos digitais.
Impacto no mercado
Para plataformas sediadas no Illinois e qualquer corretora que sirva o estado, o tributo acrescenta um custo por transação que tem de ser absorvido, repercutido ou contornado. Operadores noutros estados enfrentam agora um precedente: se um imposto sobre ativos digitais por transação sobreviver a revisão judicial no Illinois, o modelo propaga-se.
Perguntas frequentes
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O que cobra, na prática, o novo imposto cripto do Illinois?
Um tributo de 0,2% sobre qualquer atividade empresarial relacionada com ativos digitais — definida como uma ocorrência única de troca, transferência ou armazenamento de um ativo digital — aplicado a empresas que sirvam residentes do Illinois com pelo menos 100 mil dólares de receitas brutas.
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Quando entra em vigor o imposto sobre ativos digitais do Illinois?
A 1 de janeiro de 2027. O governador J.B. Pritzker sancionou a 16 de junho o orçamento de 56 mil milhões de dólares que contém a disposição.
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Pode o imposto cripto do Illinois ainda ser alterado antes de entrar em vigor?
A Assembleia Geral está fora de sessão pelo resto do ano. Uma sessão de veto no outono é a única janela legislativa de curto prazo, e um veto parcial de Pritzker é o mecanismo — embora a indústria o tenha solicitado, o governador não deu sinais de que o concederá.
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Porque está a indústria cripto a combater o imposto do Illinois?
A Crypto Council for Innovation defende que o tributo pune os ativos digitais com um tratamento que nenhuma outra classe de ativos recebe, tributando a atividade por transação em vez de mais-valias ou rendimento. Várias entidades já discutem ações judiciais como o caminho mais realista para obter alívio.
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Que receita se espera que o imposto sobre ativos digitais do Illinois gere?
Cerca de 60 milhões de dólares, segundo uma pessoa que acompanha o processo legislativo. A disposição foi acrescentada tardiamente nas negociações orçamentais e aprovada em conjunto com um plano de despesas mais amplo de 56 mil milhões de dólares para o ano fiscal de 2027.
CoinDesk