CoinDesk
A Polónia entrou na data de plena aplicação da MiCA numa quarta-feira como o único Estado-membro da União Europeia sem um regime nacional de licenciamento em funcionamento, obrigando cerca de 2.000 prestadores de serviços de ativos virtuais registados no país a procurar autorização no estrangeiro ou a arriscar o encerramento. O impasse remonta ao Presidente Karol Nawrocki, que pela terceira vez no início deste mês se recusou a assinar a lei de implementação que daria à Autoridade de Supervisão Financeira (KNF) o poder de aprovar empresas de cripto.
Sem uma autoridade competente designada para a supervisão da MiCA, exceto para os emitentes de tokens de moeda eletrónica abrangidos por um regime separado, as autoridades públicas polacas não podem conceder as licenças que permitem às empresas fazer passaporte dos seus serviços nos 27 Estados-membros da UE, além da Islândia, Listenstaine e Noruega. A KNF confirmou a lacuna em comunicado, referindo que nenhuma autoridade polaca foi designada para supervisionar a maior parte da atividade regulada pela MiCA.
Porque é relevante
Uma licença MiCA emitida em qualquer Estado da UE desbloqueia todo o bloco através do passaporte, pelo que o impasse acaba por transferir a autoridade reguladora polaca para a Lituânia, Letónia ou Alemanha, onde as empresas se podem candidatar e depois servir o seu mercado de origem à distância. Os executivos do setor descrevem a dinâmica de forma direta: "O negócio simplesmente muda-se para outro lado", disse Wojciech Kaszycki, diretor de estratégia da fintech BTCS, sediada em Varsóvia.
O projeto rejeitado foi criticado tanto pela presidência como pelo setor com argumentos semelhantes. Nawrocki contestou que a lei dá à KNF a capacidade de congelar fundos de clientes durante meses e bloquear sítios web antes de as empresas esgotarem os recursos legais, poderes que descreveu como favoráveis aos bancos e incumbentes de grande dimensão em detrimento das startups. A BTCS concordou que partes da lei iam além da própria MiCA e apelidou o texto atual de "versão um" de um quadro que os reguladores europeus continuarão a aperfeiçoar.
Impacto no mercado
Mateusz Kara, CEO da Morphic Financial Group, afirmou que os custos de conformidade combinados com o impasse político podem "aniquilar o cripto polaco", prevendo que a maioria das 2.000 entidades registadas como VASP no país terá de encerrar, relocalizar-se ou procurar licenças no estrangeiro a partir do segundo semestre deste ano.
Perguntas frequentes
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Porque é que a Polónia é o único país da UE sem um regime de licenciamento MiCA?
O Presidente Karol Nawrocki vetou pela terceira vez no início deste mês a lei de implementação, deixando a Autoridade de Supervisão Financeira sem competência para emitir licenças MiCA. Sem uma autoridade competente designada, as empresas polacas não podem ser autorizadas no país.
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Quantas empresas polacas de cripto são afetadas pelo impasse?
Cerca de 2.000 prestadores de serviços de ativos virtuais estão registados na Polónia e apenas um número reduzido obteve até agora licenças MiCA noutros Estados da UE. Executivos do setor esperam que muitos dos restantes tenham de encerrar, relocalizar-se ou procurar autorização no estrangeiro.
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Onde podem as empresas polacas de cripto candidatar-se a licenças MiCA em alternativa?
Podem candidatar-se em qualquer Estado-membro da UE, como a Lituânia, a Letónia ou a Alemanha, e depois fazer passaporte da licença pelos 27 países da UE, além da Islândia, Listenstaine e Noruega. A licença é válida em todo o bloco uma vez concedida num único Estado.
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Que partes da lei de implementação polaca foram rejeitadas por Nawrocki?
Ele contestou que a lei atribui à KNF poderes excessivos, incluindo a possibilidade de congelar fundos de clientes durante meses e bloquear sítios web antes de as empresas esgotarem os recursos legais. Argumentou também que a lei favorecia bancos e incumbentes de grande dimensão em detrimento das startups.
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Pode a Polónia vir a adotar um regime de licenciamento MiCA após o veto?
Sim. O projeto foi aprovado por ambas as câmaras do parlamento e uma futura assinatura do presidente ou uma solução via designação pela KNF podem ainda desbloquear o licenciamento interno. Vozes do setor esperam também que os reguladores da UE venham a aperfeiçoar o quadro mais amplo ao longo do tempo.
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