CoinDesk
A Comissão Bancária do Senado aprovou o Clarity Act com apoio bipartidário, enviando o enquadramento de ativos digitais para o plenário do Senado com o Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) intacto, depois de uma emenda apresentada ter tentado removê-lo. Fundadores, CEOs e investidores rivais do setor das cripto — concorrentes por talento, capital e quota de mercado — assinaram uma única carta aos líderes do Senado a pedir aos legisladores que não enfraquecessem as proteções dos developers à medida que o projeto de lei avança para a votação final.
O BRCA traça uma linha legal clara: os developers que escrevem software de código aberto, operam um node ou ajudam a validar transações — e nunca tomam custódia de fundos de clientes — não são transmissores de dinheiro ao abrigo da lei federal. Sem essa garantia, o resto da estrutura de mercado do Clarity Act não tem a quem regular, porque os engenheiros que constroem a tecnologia de base já teriam sido excluídos de operar nos Estados Unidos.
Por que importa
A quota dos Estados Unidos nos developers de cripto de código aberto a nível mundial caiu de 38% em 2015 para cerca de 19% hoje, um número que a indústria cita como prova de que a ambiguidade na ação penal já está a empurrar talento para o estrangeiro. A condenação de Roman Storm, developer do Tornado Cash, por conspiração para operar um negócio de transmissão de dinheiro sem licença tornou-se o caso de referência, e a orientação de 2019 da FinCEN, no Tesouro — que já reconhecia que publicar software usado por transmissores de dinheiro não torna, por si só, alguém um transmissor — é o chão regulatório que o BRCA endureceria em lei.
A disposição tem uma origem bipartidária invulgar: as senadoras Cynthia Lummis (R-WY) e Ron Wyden (D-OR) transportam-na no Senado, com o Majority Whip Tom Emmer (R-MN) e o deputado Ritchie Torres (D-NY) a liderarem a versão na Câmara dos Representantes. O projeto de lei não legaliza branqueamento de capitais, evasão de sanções ou fraude — quem detém fundos de clientes continua sujeito às regras AML existentes — mas a linha nítida é o que permite aos construtores submeter código a partir de solo americano sem a ameaça do direito penal.
Impacto no mercado
Um BRCA diluído empurraria a base de engenharia dos protocolos DeFi e das redes core como a Solana ainda mais para Singapura e Abu Dhabi, acelerando uma migração de talento que já conta uma década.
Perguntas frequentes
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O que é o Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA)?
O BRCA é uma disposição do Clarity Act que esclarece que os developers que escrevem software de código aberto, operam um node ou ajudam a validar transações — sem tomar custódia de fundos de clientes — não são transmissores de dinheiro ao abrigo da lei federal.
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Porque estão CEOs do setor cripto a escrever uma carta conjunta ao Senado?
Fundadores, CEOs e investidores rivais assinaram uma única carta a pedir aos líderes do Senado que não enfraquecessem as proteções dos developers no Clarity Act antes da votação no plenário, argumentando que o resto do projeto de lei perde sentido se os construtores forem empurrados para o estrangeiro.
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O que aconteceu à quota dos EUA nos developers de cripto?
A quota dos Estados Unidos nos developers de cripto de código aberto a nível mundial caiu de 38% em 2015 para cerca de 19% na contagem anual mais recente, segundo números citados na pressão para manter o BRCA intacto.
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Quem está a promover o BRCA no Congresso?
No Senado é promovido pelas senadoras Cynthia Lummis (R-WY) e Ron Wyden (D-OR); na Câmara dos Representantes, pelo Majority Whip Tom Emmer (R-MN) e pelo deputado Ritchie Torres (D-NY).
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O BRCA enfraquece a aplicação das regras anti-branqueamento?
Não. A disposição não legaliza branqueamento de capitais, evasão de sanções, fraude, tráfico ou financiamento do terrorismo. Quem detém fundos de clientes continua sujeito às regras AML existentes — a exceção cobre apenas developers de software não custodial.
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