Der Bankenausschuss des US-Senats hat am Donnerstag seine lang erwartete Markup-Sitzung zum Digital Asset Market Clarity Act eröffnet, wobei Gesetzgeber beider Parteien öffentlich einräumten, dass ein überparteilicher Kompromiss nicht rechtzeitig zustande gekommen sei – womit eine parteipolitische Abstimmung von 13 zu 11 als wahrscheinlichster Weg aus dem Ausschuss gilt. Vorsitzender Tim Scott rahmte die Sitzung als Beginn eines Prozesses und nicht als dessen Ende und sagte den Mitgliedern: „Wir werden heute in dieser Frage nicht einer Meinung sein, aber ich hoffe, dass am Ende ein Gesetzgebungsprodukt steht, das jetzt gut ist und eine weitere Chance erhält, wenn es zur Vollversammlung geht."
Die verbleibende Bruchlinie ist im Text schmal, politisch jedoch breit. Senatorin Cynthia Lummis, die den Unterausschuss für digitale Vermögenswerte des Gremiums leitet, sagte, die Unterhändler hätten den Streit auf „1 % der verbleibenden Fragen" reduziert, „die bis heute trotz unserer rund um die Uhr laufenden Verhandlungen nicht zum Abschluss kamen". Die beiden noch offenen Cluster sind die Behandlung von dezentralisierter Finanzwirtschaft durch den Gesetzentwurf sowie eine Ethikbestimmung für Regierungsbeamte, die verhindern soll, dass hochrangige Amtsträger in die Krypto-Branche wechseln.
Warum das wichtig ist
Der Clarity Act ist das marktstrukturelle Gegenstück zum Stablecoin-Gesetz, das bereits den Landwirtschaftsausschuss des Senats passiert hat; beide zusammen wären der erste umfassende föderale Rahmen für digitale Vermögenswerte in den USA. Die ranghöchsten Demokraten im Ausschuss – darunter die Ranking-Member Elizabeth Warren – eröffneten die Markup-Sitzung, indem sie den Entwurf als „nicht reif für die Hauptsendezeit" bezeichneten und warnten, er werde „ein Loch in unsere Wertpapiergesetze reißen, die Investoren seit 1929 schützen". Dennoch fiel auf, dass mehrere Demokraten, die aktiv an den Verhandlungen beteiligt waren, bei den Eröffnungsstatements fehlten – ein Zeichen dafür, dass der öffentlich gezeigte Widerstand enger sein könnte, als die Pose vermuten lässt.
Selbst wenn der Gesetzentwurf den Bankenausschuss mit einer Mehrheitsentscheidung passiert, ist der nächste Verfahrensschritt die Zusammenführung mit der Fassung des Landwirtschaftsausschusses, wobei sich die überparteilichen Dynamiken neu aufstellen. Republikaner argumentierten am Donnerstag, der Status quo lasse Krypto-Konsumenten völlig ohne bundesstaatlichen Schutz – Senator Thom Tillis nannte dies „inakzeptabel" – und der aktuelle Entwurf sei der erste Versuch, diese Lücke zu schließen.
Häufig gestellte Fragen
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Was ist der Digital Asset Market Clarity Act?
Er ist der vom Senat vorgeschlagene marktstrukturelle Rahmen für digitale Vermögenswerte, der definiert, wie Token klassifiziert werden und welche Aufsichtsbehörde zuständig ist. Er ist das Gegenstück zu einem Stablecoin-Gesetz, das bereits den Landwirtschaftsausschuss des Senats passiert hat.
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Warum begann die Markup-Sitzung des Bankenausschusses mit einem parteipolitischen Ton?
Beide Parteien räumten öffentlich ein, dass ein überparteilicher Kompromiss nicht rechtzeitig zustande kam. Die von Elizabeth Warren angeführten Demokraten kritisierten den Entwurf als unzureichend beim Verbraucherschutz und bei der Bekämpfung illegaler Finanzströme, während die Republikaner argumentierten, er sei der…
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Welche ungelösten Fragen bleiben beim Clarity Act?
Senatorin Cynthia Lummis sagte, die Unterhändler hätten den Streit auf rund 1 % des Gesetzentwurfs reduziert. Die beiden Hauptcluster sind die Behandlung dezentralisierter Finanzwirtschaft und eine Ethikbestimmung, die hochrangige Beamte vom Wechsel in die Krypto-Branche abhalten soll.
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Was geschieht, wenn der Gesetzentwurf den Ausschuss mit einer Mehrheitsentscheidung passiert?
Ein parteipolitisches Votum von 13 zu 11 bringt den Entwurf dennoch voran. Der nächste Schritt ist die verfahrenstechnische Zusammenführung mit der bereits vom Landwirtschaftsausschuss verabschiedeten Fassung, wobei sich die überparteilichen Dynamiken vor einer möglichen Plenumsabstimmung neu aufstellen.
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Was bedeutet das aktuell für DeFi-Protokolle und Krypto-Märkte?
Die kurzfristigen Rahmenbedingungen für DeFi-Protokolle und US-Handelsplätze ändern sich nicht. Die Bedeutung ist verfahrenstechnisch: Der seit langem erwartete Regulierungsrahmen ist einen Schritt näher gerückt, wobei eine Plenumsabstimmung in dieser Sitzungsperiode noch möglich bleibt, falls der zusammengeführte…
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