Illinois führt 0,2% Krypto-Transaktionssteuer ein

Der Gouverneur von Illinois, J.B. Pritzker, genehmigte am 16. Juni einen Staatshaushalt von 56 Mrd. $, der eine Steuer von 0,2 % auf sämtliche Geschäftstätigkeiten mit digitalen Vermögenswerten vorsieht — sie erfasst Börsen, Verwahrer und Transferdienste, die Einwohner des Staates bedienen. Die Abgabe gilt für Firmen mit Sitz in Illinois oder für Anbieter, die Einwohner bedienen und Bruttoeinnahmen von mindestens 100.000 $ erzielen; sie soll voraussichtlich rund 60 Mio. $ einbringen. In Kraft tritt sie am 1. Januar 2027.

Die Bestimmung wurde, wie zwei mit der Sache vertraute Personen sagten, spät im Gesetzgebungsverfahren eingefügt, und die Generalversammlung ist derzeit nicht im Sitzungsbetrieb. Eine Veto-Session im Herbst bleibt Pritzkers einziges kurzfristiges Zeitfenster für ein Einzelveto — um das die Branchenorganisation Crypto Council for Innovation in einem Schreiben vom 16. Juni gebeten hat —, doch gibt es kein öffentliches Signal, dass er dies tun wird. Mehrere Akteure erörtern bereits Klagen, und eine den Prozess verfolgende Person bezeichnete eine gerichtliche Auseinandersetzung als wahrscheinlichsten Weg zur Abhilfe.

Warum das wichtig ist

Die Steuer ist strukturell neuartig. Anders als Abgaben, die an Kursgewinne oder Einkommen anknüpfen, erhebt sie eine Gebühr von 0,2 % auf jedes „einzelne Vorkommen des Tauschens, Übertragens oder Verwahrens eines digitalen Vermögenswerts" — ein Modell pro Transaktion, für das es, so die Argumentation von CCI, nirgends im Land ein Gegenstück bei Aktien, Anleihen oder Derivaten gibt. Auston Campbell von der NYU wies auf X darauf hin, dass der Wortlaut des Gesetzes weit genug gefasst sei, dass auch elektronische Banküberweisungen plausibel darunter fallen könnten.

Der Zeitpunkt ist politisch pointiert. Die Abgabe wurde Monate nachdem die Krypto-Branche rund 10 Mio. $ in die Unterstützung von Rep. Raja Krishnamoorthi in der demokratischen Senatsvorwahl von Illinois gegen Pritzkers Wunschkandidatin, Lt. Gov. Juliana Stratton, gesteckt hatte, beschlossen. Stratton gewann und wird voraussichtlich auf den ausscheidenden Senator Dick Durbin folgen; das von Coinbase unterstützte Stand With Crypto hat ihr in Sachen digitale Vermögenswerte ein „F" gegeben.

Auswirkungen auf den Markt

Für in Illinois ansässige Handelsplätze und jede Börse, die den Staat bedient, bedeutet die Abgabe pro Transaktion einen Kostenfaktor, der aufgefangen, weitergereicht oder umgangen werden muss. Betreiber in anderen Bundesstaaten stehen nun vor einem Präzedenzfall: Wenn eine Transaktionssteuer auf digitale Vermögenswerte in Illinois einer gerichtlichen Überprüfung standhält, reist diese Vorlage weiter.