Circle completó el proceso el 10 de julio, cuando la OCC otorgó la aprobación final a First National Digital Currency Bank, que opera bajo el nombre de Circle National Trust. Es la primera firma de activos digitales que supera todas las etapas condicionales. En el momento de su apertura, la entidad custodiará en régimen fiduciario los activos de Circle y sus filiales, mientras que la custodia institucional más amplia y la gestión de reservas de USDC figuran como capacidades futuras.
La decisión se enmarca en un grupo federal más amplio que la OCC ha ido reuniendo desde diciembre, integrado por Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets, Paxos, Bridge, Crypto.com, Coinbase, Morgan Stanley y World Liberty Financial. La mayoría aún debe cumplir requisitos de capital, gobernanza y cumplimiento antes de poder abrir sus puertas. El interventor Jonathan Gould declaró el 19 de agosto que 23 de las 40 solicitudes de nuevos charters recibidas durante los 18 meses anteriores incluían actividades con activos digitales, y la agencia prevé publicar en noviembre su norma final sobre la GENIUS Act.
Por qué es importante
El charter supone supervisión federal real, pero no convierte a la entidad en un banco comercial. Un banco fiduciario nacional custodia bienes, ejecuta instrucciones y mantiene registros, pero no capta depósitos, concede crédito ni está cubierto por el seguro de la FDIC. La normativa de la OCC sobre bancos fiduciarios ya incluía aproximadamente 60 instituciones de este tipo antes del grupo de activos digitales de diciembre, con activos no asegurados bajo administración por valor de 7,2 billones de dólares a 31 de marzo, incluidos 1,7 billones en custodia y salvaguarda. Los emisores de activos digitales están recurriendo a esta figura preexistente porque les permite proteger claves privadas, segregar los bienes de los clientes, administrar activos tokenizados y conectar transferencias con la liquidación convencional, sin necesidad de una red de sucursales minoristas ni una cartera de préstamos hipotecarios. La aprobación también ofrece a los clientes institucionales un único supervisor federal en lugar de un mosaico de permisos fiduciarios estatales y licencias en jurisdicciones extranjeras.
Impacto en el mercado
La apuesta estructural se centra en los ingresos por comisiones, los datos y el control operativo. Un emisor de stablecoins que puede emitir el token, custodiar reservas mediante una filial supervisada y liquidar transacciones captura una mayor parte de la cadena de valor dentro de su propio grupo, con menos intermediarios entre el cliente y el producto. Los bancos custodios tradicionales se enfrentan a la presión más directa, ya que su ventaja residía en la prestación de servicios de confianza sobre activos y el acceso a la infraestructura del mercado, la misma capa que ahora disputa la liquidación tokenizada. Los prestamistas comerciales conservan la parte de la actividad bancaria que realmente financia la economía real: los depósitos, el análisis crediticio y la originación de préstamos hipotecarios.
Preguntas frecuentes
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¿Qué aprobó realmente la OCC para Circle?
La aprobación final el 10 de julio de First National Digital Currency Bank, que opera como Circle National Trust. En el momento de su apertura, prestará servicios fiduciarios de custodia de activos digitales para Circle y sus filiales, mientras que la custodia institucional más amplia y la gestión de reservas de USDC…
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¿Un banco fiduciario nacional es lo mismo que un banco comercial?
No. Un banco fiduciario nacional custodia bienes, ejecuta instrucciones y mantiene registros. No capta depósitos, concede crédito ni está cubierto por el seguro de la FDIC, por lo que la guía de la OCC señala que la mayoría de estos bancos no ofrece ninguno de esos servicios.
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¿Qué otras empresas de criptoactivos cuentan con aprobaciones de la OCC para operar como bancos fiduciarios?
Desde diciembre, la OCC ha concedido algún tipo de aprobación a Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets, Paxos, Bridge, Crypto.com, Coinbase, Morgan Stanley Digital y World Liberty Financial, aunque la mayoría aún debe cumplir condiciones antes de abrir.
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¿Qué tamaño tiene el sector actual de bancos fiduciarios nacionales?
La OCC indicó que ya supervisaba aproximadamente 60 bancos fiduciarios nacionales antes de aprobar el grupo de activos digitales de diciembre. Los activos no asegurados bajo administración en esas instituciones alcanzaban los 7,2 billones de dólares a 31 de marzo, incluidos 1,7 billones en custodia y salvaguarda.
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¿Qué equilibrio de política pública implican los bancos fiduciarios de criptoactivos?
La supervisión federal hace más seguras la custodia tokenizada y las operaciones con stablecoins, pero la migración de dólares desde los depósitos bancarios hacia las stablecoins puede retirar financiación de bajo coste de la base crediticia. Un charter fiduciario supervisa al emisor sin recuperar esa capacidad…