PARITY Act : Horsford défend staking, mining et stablecoins

Le député Steven Horsford, démocrate du Nevada et co-auteur bipartite du PARITY Act, a déclaré mardi à la conférence Consensus Miami de CoinDesk que la politique fiscale sur les crypto-actifs devait avancer par réformes étroites et durables plutôt que par une refonte globale unique. Il a présenté le texte comme un « socle durable, pas le dernier mot », et admis que les négociations parallèles au Sénat sur le CLARITY Act entre les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks semblaient « en suspens ».

Rédigé en décembre avec le républicain Max Miller, député de l'Ohio, puis révisé le 26 mars, le PARITY Act inscrirait trois dispositions destinées aux particuliers dans le code fiscal : un test de coût de base pour les paiements en stablecoins, une option de report d'imposition sur cinq ans pour les récompenses de staking et de minage, et une extension aux actifs numériques des règles sur les ventes à découvert compensatoires (wash-sale). Interrogé par la modératrice, la professeure Yesha Yadav, Horsford a indiqué préférer délibérément l'approche ciblée à des alternatives globales comme le plan de la sénatrice Cynthia Lummis, en faisant valoir que les textes plus larges risquent d'« adopter une terminologie tellement vaste qu'elle crée d'autres problèmes ».

Pourquoi c'est important

La proposition de Horsford arrive à un moment où la feuille de route du Sénat sur la structure de marché est manifestement à l'arrêt, le CLARITY Act attendant toujours une audition devant la Senate Banking Committee que des lobbyistes bancaires retarderaient, selon plusieurs sources. En recentrant la demande sur un texte purement fiscal, le démocrate du Nevada recadre la législation crypto comme un livrable que le Congrès peut produire par tranches plutôt que comme un grand accord unique — un véhicule politiquement moins coûteux à l'approche d'une année de mi-mandat où aucun parti ne veut apparaître comme bloquant la réforme des actifs numériques.

La formulation sert aussi de couverture politique. Horsford a présenté la politique crypto et actifs numériques comme un outil pour « réduire l'écart de richesse » et affirmé que « aucun parti ne devrait s'approprier la crypto » — un langage conçu pour maintenir le PARITY Act bipartisan alors que la pression électorale pousse les deux camps à revendiquer la paternité du sujet.

Impact sur les marchés

Pour les investisseurs, les clauses les plus lourdes de conséquences sont le report d'imposition sur le staking et le minage et le test de coût de base pour les paiements en stablecoins, deux mesures qui modifieraient sensiblement les rendements après impôt des activités crypto les plus courantes chez les particuliers.