Le gouverneur de l'Illinois, J.B. Pritzker, a approuvé un budget de l'État de 56 milliards de dollars le 16 juin, qui inclut une taxe de 0,2 % sur toute activité commerciale impliquant des actifs numériques — couvrant les plateformes d'échange, les dépositaires et les services de transfert au service des résidents de l'État. La taxe s'applique aux entreprises basées en Illinois ou desservant des résidents dont les recettes brutes totales atteignent au moins 100 000 $, et devrait générer environ 60 millions de dollars. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2027.
La disposition a été ajoutée tardivement dans le processus législatif, selon deux personnes au fait du dossier, et l'Assemblée générale est désormais en vacances. La session d'automne sur les veto reste la seule fenêtre à court terme pour que Pritzker oppose un veto partiel — que le groupe sectoriel Crypto Council for Innovation a demandé dans un courrier du 16 juin — mais rien n'indique publiquement qu'il le fera. Plusieurs entités envisagent déjà des poursuites, et une personne suivant le processus a qualifié le contentieux de voie la plus probable pour obtenir gain de cause.
Pourquoi c'est important
La taxe est structurellement inédite. Contrairement aux prélèvements liés aux plus-values ou au revenu, elle facture 0,2 % à chaque « occurrence unique d'échange, de transfert ou de stockage d'un actif numérique » — un modèle par transaction que le CCI juge sans équivalent pour les actions, obligations ou produits dérivés dans tout le pays. Austin Campbell, de NYU, a relevé sur X que la formulation du texte est suffisamment large pour que les virements bancaires électroniques puissent plausiblement y tomber.
Le calendrier est politiquement chargé. La taxe est arrivée quelques mois après que le secteur crypto a dépensé environ 10 millions de dollars pour soutenir le député Raja Krishnamoorthi dans la primaire démocrate au Sénat de l'Illinois contre la candidate préférée de Pritzker, la lieutenante-gouverneure Juliana Stratton. Stratton a gagné et devrait succéder au sénateur sortant Dick Durbin ; Stand With Crypto, soutenu par Coinbase, lui a attribué un « F » en matière d'actifs numériques.
Impact sur le marché
Pour les plateformes basées en Illinois et toute plateforme d'échange desservant l'État, la taxe ajoute un coût par transaction qu'il faut soit absorber, soit répercuter, soit contourner. Les opérateurs des autres États font désormais face à un précédent : si une taxe par transaction sur actifs numériques résiste à l'examen judiciaire en Illinois, le modèle essaime.
Questions fréquemment posées
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Que prélève concrètement la nouvelle taxe crypto de l'Illinois ?
Une taxe de 0,2 % sur toute activité commerciale impliquant des actifs numériques — définie comme toute occurrence unique d'échange, de transfert ou de stockage d'un actif numérique — applicable aux entreprises au service des résidents de l'Illinois réalisant au moins 100 000 $ de recettes brutes.
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Quand la taxe de l'Illinois sur les actifs numériques entre-t-elle en vigueur ?
Le 1er janvier 2027. Le gouverneur J.B. Pritzker a signé le budget de 56 milliards de dollars contenant la disposition le 16 juin.
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La taxe crypto de l'Illinois peut-elle encore être modifiée avant son entrée en vigueur ?
L'Assemblée générale est en vacances pour le reste de l'année. Une session d'automne sur les veto est la seule fenêtre législative à court terme, et un veto partiel de Pritzker est le mécanisme prévu — bien que le secteur l'ait demandé, le gouverneur n'a pas indiqué qu'il l'accorderait.
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Pourquoi le secteur crypto combat-il la taxe de l'Illinois ?
Le Crypto Council for Innovation argue que la taxe isole les actifs numériques en leur imposant un traitement qu'aucune autre classe d'actifs ne subit, en taxant l'activité par transaction plutôt que les plus-values ou le revenu. Plusieurs entités envisagent déjà des poursuites comme voie la plus réaliste pour obtenir…
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Combien de recettes la taxe de l'Illinois sur les actifs numériques devrait-elle rapporter ?
Environ 60 millions de dollars, selon une personne suivant le processus législatif. La disposition a été ajoutée tardivement dans les négociations budgétaires et approuvée aux côtés du plan de dépenses plus large de 56 milliards de dollars pour l'exercice 2027.