MiCA : la Pologne, seul État de l'UE sans agrément national

La Pologne a rejoint la date d'entrée en vigueur intégrale de MiCA mercredi en tant que seul État membre de l'Union européenne dépourvu de régime national d'agrément fonctionnel, ce qui contraint les quelque 2 000 prestataires de services sur actifs virtuels enregistrés dans le pays à demander une autorisation à l'étranger ou à risquer la fermeture. Le goulot d'étranglement remonte au président Karol Nawrocki, qui pour la troisième fois plus tôt ce mois-ci a refusé de signer la loi de transposition qui aurait conféré à la Commission de surveillance financière (KNF) le pouvoir d'agréer les entreprises de cryptomonnaies.

Faute d'autorité compétente désignée pour la supervision de MiCA, à l'exception des émetteurs de jetons de monnaie électronique relevant d'un cadre distinct, les autorités publiques polonaises ne peuvent pas délivrer les licences qui permettraient aux entreprises de faire passer leurs services dans les 27 États membres de l'UE ainsi qu'en Islande, au Liechtenstein et en Norvège. La KNF a confirmé cette lacune dans un communiqué, en soulignant qu'aucune autorité polonaise n'a été désignée pour superviser l'essentiel de l'activité régulée par MiCA.

Pourquoi c'est important

Une licence MiCA délivrée dans n'importe quel État de l'UE ouvre l'ensemble du bloc via le passeport, de sorte que l'impasse transfère en pratique l'autorité réglementaire polonaise vers la Lituanie, la Lettonie ou l'Allemagne, où les entreprises peuvent déposer une demande puis servir leur marché national à distance. Des dirigeants du secteur résument la dynamique sans détour : « L'activité part tout simplement ailleurs », a déclaré Wojciech Kaszycki, directeur de la stratégie de la fintech varsovienne BTCS.

Le projet rejeté a été critiqué à la fois par la présidence et par l'industrie sur des motifs voisins. Nawrocki a objecté que la loi donne à la KNF la capacité de geler les fonds des clients pendant des mois et de bloquer des sites avant que les entreprises n'aient épuisé les recours juridiques, des prérogatives qu'il a décrites comme favorables aux banques et aux grands acteurs en place au détriment des jeunes pousses. BTCS a convenu que certaines dispositions dépassaient le périmètre de MiCA et qualifié le texte actuel de « version un » d'un cadre que les régulateurs européens continueront d'affiner.

Impact sur le marché

Mateusz Kara, directeur général de Morphic Financial Group, a affirmé que les coûts de mise en conformité combinés à l'impasse politique pourraient « balayer la crypto polonaise », en prévoyant que la plupart des 2 000 entités enregistrées comme VASP dans le pays devront cesser leur activité, délocaliser ou追逐 des licences à l'étranger à partir du second semestre de cette année.

⚠️ Note : le texte ci-dessus contient une incohérence (caractères chinois dans la dernière phrase) due à un artefact de saisie. Version corrigée :

Mateusz Kara, directeur général de Morphic Financial Group, a affirmé que les coûts de mise en conformité combinés à l'impasse politique pourraient « balayer la crypto polonaise », en prévoyant que la plupart des 2 000 entités enregistrées comme VASP dans le pays devront cesser leur activité, délocaliser ou obtenir des licences à l'étranger à partir du second semestre de cette année.