O Senado dos EUA agendou uma votação de clotura sobre o Ato de Clareza do Mercado de Ativos Digitais para 15 de setembro às 14h15, colocando o projeto de lei federal de estrutura de ativos digitais em uma trajetória formal. A clotura da moção para prosseguir com H.R. 3633 requer 60 votos em uma câmara totalmente ocupada de 53 republicanos, 45 democratas e dois independentes, o que significa que a liderança do GOP ainda precisa de pelo menos sete cruzamentos de democratas ou independentes. Uma votação procedural bem-sucedida apenas moveria o projeto para consideração no plenário, não para a aprovação; a legislação ainda precisaria passar pelo Senado completo, reconciliar com a versão da Câmara e chegar à mesa do presidente.
Por que isso é importante
A matemática é apertada. Sete democratas (Alsobrooks, Booker, Cortez Masto, Gallego, Hickenlooper, Warner e Warnock) disseram em julho que o texto atual não atende aos padrões de ética, proteção ao consumidor, finanças ilícitas, conflitos de interesse e integridade do mercado. O projeto foi aprovado pelo Comitê Bancário do Senado por 15-9 em maio, mas as contagens do comitê não se transferem para o plenário. O senador Jim Risch apoia o avanço e enquadrou 15 de setembro como o início do processo, não como sua conclusão. O presidente da CFTC, Michael Selig, sinalizou em 20 de agosto que a agência começaria a agir sobre a estrutura do mercado de cripto sob a autoridade existente se o CLARITY continuasse a estagnar, citando o que chamou de obstrução democrática. Essa alternativa não depende de a matemática do plenário se desenrolar corretamente.
Impacto no mercado
A CFTC já tem autoridade sobre fraudes e manipulações nos mercados de commodities digitais à vista, além de certas transações de commodities de varejo alavancadas, com margem ou financiadas. A agenda de Selig em janeiro cobriu o trabalho conjunto com a SEC sobre adequação jurisdicional, regras para colaterais tokenizados e varejo alavancado, caminhos para derivativos perpétuos e possíveis isenções ou portos seguros. Nenhuma dessas ações replica o regime completo do CLARITY, mas cada uma aperta o piso regulatório sob os ativos digitais negociados nos EUA sem a ação do Congresso. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, sugeriu 16 de setembro como uma data para novas regras, embora nem a declaração de Selig nem a agenda publicada da CFTC confirmem isso.
Perguntas frequentes
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O que é o Ato CLARITY?
O Ato de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (H.R. 3633) é um projeto de lei federal que definiria como os mercados de ativos digitais são regulamentados nos EUA, incluindo registro de plataformas de negociação, exames e segregação de fundos de clientes.
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Por que a votação de clotura em 15 de setembro é importante?
A clotura é o gate procedural que determina se o Senado completo irá discutir o projeto. Ela requer 60 votos, e uma votação bem-sucedida apenas moveria o CLARITY para consideração no plenário, não para aprovação.
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Quantos votos o CLARITY precisa para avançar?
A clotura requer 60 votos em uma câmara totalmente ocupada de 53 republicanos, 45 democratas e dois independentes. Os apoiadores precisam de pelo menos sete cruzamentos de democratas ou independentes, assumindo o apoio total do GOP.
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O que o presidente da CFTC, Selig, disse sobre uma alternativa?
Em 20 de agosto, Selig disse que a CFTC começaria a tomar medidas sobre o mercado de cripto sob a autoridade existente se o CLARITY continuasse a estagnar, citando o que chamou de obstrução democrática no Senado.
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O que a CFTC pode fazer sem nova legislação?
A CFTC pode fiscalizar fraudes e manipulações nos mercados de commodities digitais à vista e regular certas transações de commodities de varejo alavancadas, com margem ou financiadas. A agenda de Selig em janeiro cobriu o trabalho conjunto da SEC sobre adequação jurisdicional, regras para colaterais tokenizados e…
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