Clarity Act Aprovado no Senado dos EUA por 15-9

O Digital Asset Market Clarity Act foi aprovado na Comissão Bancária do Senado a 14 de maio, por 15-9, numa votação partidária, sobrevivendo a uma marcação legislativa árdua em que o presidente da comissão, Tim Scott, bloqueou sistematicamente uma série de alterações dos democratas por motivos processuais. O projeto segue agora para o plenário do Senado, onde a liderança precisará de 60 votos para ultrapassar um filibuster — um limiar que membros da Comissão Bancária, incluindo Mark Warner, que faltou à votação da marcação apesar de meses de trabalho sobre o texto, sugeriram permanece um obstáculo monumental.

A marcação registou resultados de cerca de 11-13 em cada alteração democrata que chegou a votação. As alterações de Warren para fechar uma brecha de tokenização contra plataformas de DeFi como a Tornado Cash, para publicar registos bancários ligados a cúmplices de Jeffrey Epstein, para restringir as proteções de responsabilidade civil para programadores de DeFi e para limitar a exposição a cripto em certas contas de reforma foram todas chumbadas nessa base. Os senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks destacaram-se e juntaram-se aos 13 republicanos da comissão, embora Gallego tenha deixado claro que o seu voto favorável era processual — reservou-se o direito de mudar de posição no plenário se o acordo final de ética sobre as participações cripto do Presidente não for reforçado.

Por que isto importa

O projeto é o principal veículo do ano para submeter a estrutura de mercado dos ativos digitais a um único quadro regulatório federal, e a marcação foi o momento em que as duas linhas de fratura que decidirão o destino no plenário vieram a público pela primeira vez. A primeira é a disputa sobre o rendimento das stablecoins: a American Bankers Association e o Bank Policy Institute alertaram, após a audiência, que as stablecoins com rendimento canibalizariam os depósitos bancários tradicionais e privariam os bancos comunitários de capital para emprestar. Os senadores Reed e Smith tentaram anexar uma alteração apoiada pelos bancos que restringia esses rendimentos, e Scott recusou submetê-la a votação — uma decisão tática para evitar que o Partido Republicano fosse visto a aliar-se a Wall Street contra o setor cripto. A segunda é a questão do conflito de Trump, que Warren pressionou ao longo do dia, citando notícias de que o Presidente e a sua família acumularam cerca de $1.4 mil milhões em ganhos com cripto desde que tomou posse, e exigindo disposições de ética que impeçam titulares de cargos públicos de lucrar com os ativos que regulam.

Impacto no mercado

Para o setor, o dia foi uma vitória de sobrevivência — o projeto avança — mas a matemática de fundo não mudou: a margem na comissão é irrelevante no plenário, e o argumento da canibalização de depósitos avançado pelos bancos é o tipo de preocupação estrutural que democratas moderados e titulares de estados republicanos ponderarão face à pressão da indústria cripto.