Clarity Act cripto enfrenta corrida contra pausa de verão do Senado

O Digital Asset Market Clarity Act, a principal prioridade legislativa da indústria cripto, foi formalmente inscrito esta semana na ordem de trabalhos do Senado dos EUA — mas o seu caminho até uma votação em plenário é agora um problema de soma zero face a cerca de oito semanas de trabalho parlamentar antes de a câmara entrar em pausa de verão e mudar para a dinâmica das eleições intercalares. Assim que a reautorização do FISA e um projeto de lei de financiamento da política de imigração forem aprovados, o diploma cripto poderá ainda necessitar de quase uma semana inteira de tempo de plenário, que terá de disputar com um pacote bipartidário para a habitação, o farm bill, uma resolução de poderes de guerra ligada à ação militar dos EUA no Irão e a National Defense Authorization Act.

O projeto continua inacabado. A Comissão de Bancos do Senado avançou a sua versão numa votação bipartidária apertada, mas um pacote paralelo da Comissão de Agricultura passou apenas com os votos do partido e continua a ser negociado para trazer os democratas a bordo — incluindo um eventual acordo que exija à Casa Branca preencher as quatro cadeiras vagas da Commodity Futures Trading Commission. Uma cláusula ética de alto risco que proíbe funcionários públicos de deter participações pessoais em cripto é amplamente vista como um ponto de rutura para os democratas do Senado, embora lobistas estejam a fazer circular um período de adaptação que poderia permitir ao Presidente Trump evitar desfazer-se dos seus próprios interesses no setor. Os lobbies bancários também pressionam para eliminar ou reformular uma secção sobre o rendimento das stablecoins que encaram como uma ameaça à sua base de depósitos, e os defensores da DeFi continuam a exigir proteção legal explícita para programadores de código não custodial.

Por que importa

O Clarity Act estabeleceria o primeiro regime regulatório federal adaptado aos ativos digitais nos EUA, traçando uma fronteira jurisdicional clara entre a SEC e a CFTC pela primeira vez. Responsáveis da Casa Branca tinham avançado a meta do 4 de julho, mas vários legisladores apontam agora para finais de julho ou início de agosto — a última semana antes da longa pausa. Se o projeto falhar essa janela, abre-se um curto período em setembro e depois a chamada sessão lame-duck após as intercalares, quando deputados derrotados e reformados têm cerca de quatro semanas para concluir assuntos pendentes. Já foram fechados negócios desesperados em sessões lame-duck, mas as probabilidades são baixas, e as exigências políticas do ciclo eleitoral tendem a endurecer, e não a suavizar, as posições partidárias.

Impacto no mercado

O relógio legislativo é agora a maior variável para a estrutura do mercado cripto nos EUA, e o calendário é abertamente desfavorável.