La trajectoire du CLARITY Act vers les 60 voix au Sénat se fracture sur une seule disposition contestée : un mécanisme qui aurait permis aux procureurs généraux d'État de poursuivre le ministère de la Justice pour défaut d'application des règles éthiques du secteur crypto. Les négociations bipartisanes qui avaient abouti à un accord de principe plus tôt cette année se sont effondrées, une source démocrate évoquant un revirement des républicains et de la Maison-Blanche sur l'accord lors d'une réunion le 9 juin. Les républicains du Sénat ont proposé un dispositif éthique affaibli et soulevé l'impeachment comme voie d'application distincte, tandis que des sources du GOP estimaient que la disposition relative aux procureurs d'État soulevait des questions constitutionnelles sur le fait que des responsables d'État poursuivent des responsables fédéraux, y compris des membres du Congrès.
Le texte a été adopté par la commission bancaire du Sénat le 14 mai, par 15 voix contre 9, les 13 républicains étant rejoints par les démocrates Ruben Gallego et Angela Alsobrooks. L'adoption en séance requiert 60 voix pour franchir un filibuster, ce qui signifie qu'au moins sept démocrates doivent faire le pont même avec un soutien total du GOP. Gallego a publiquement averti qu'il n'avait « pas peur de voter non » en séance si la question éthique restait irrésolue, et la version de mai du texte a purement et simplement supprimé les dispositions éthiques qui figuraient encore dans le projet de janvier, fort de 278 pages. L'amendement du sénateur Chris Van Hollen, qui visait à interdire aux hauts responsables, dont le président et la vice-présidente, toute attache d'intérêts avec le secteur crypto, a été rejeté par 11 voix contre 13 lors du markup de mai, les républicains estimant que l'éthique devait être traitée en séance et non en commission.
Pourquoi c'est important
Le langage éthique est passé d'exigence à dilution puis à suppression entre septembre 2025 et mai 2026, et le différend actuel sur l'application est la dernière question structurelle qui sépare le texte d'un vote en séance. Alex Thorn, de Galaxy Research, évalue actuellement à 60 % la probabilité d'adoption du CLARITY en 2026, mais ce chiffre suppose que le mécanisme éthique soit résolu avant la pause d'août. Patrick Witt, conseiller à la Maison-Blanche, a déclaré que l'administration n'acceptera des règles d'éthique que si elles s'appliquent uniformément, du président jusqu'en bas de la hiérarchie, rejetant toute disposition ciblant spécifiquement la fonction — une posture qui pose le différend comme substantiel plutôt que partisan. Des sénateurs ont averti qu'en cas d'inaction avant la pause d'août, la prochaine fenêtre législative viable pourrait être repoussée à 2030 voire au-delà, ce qui mettrait de fait en suspens le projet de structuration du marché crypto le plus lourd de conséquences examiné par le Sénat ce cycle.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que le CLARITY Act et pourquoi est-il bloqué ?
Le CLARITY Act est le principal projet de loi du Sénat sur la structuration du marché crypto, adopté en commission bancaire le 14 mai par 15 voix contre 9. Il est bloqué par un mécanisme contesté qui permettrait aux procureurs généraux d'État de poursuivre le ministère de la Justice pour défaut d'application des…
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Combien de voix le CLARITY Act doit-il réunir au Sénat pour être adopté ?
Le texte a besoin de 60 voix pour franchir un filibuster, ce qui signifie qu'au moins sept démocrates doivent faire le pont même si tous les républicains votent pour. Le vote en commission du 14 mai a réuni 13 républicains ainsi que les démocrates Ruben Gallego et Angela Alsobrooks, et Gallego a publiquement averti…
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Qu'est-il devenu du langage éthique dans les versions du CLARITY Act ?
Les dispositions éthiques constituaient une exigence centrale du cadre de structuration de marché présenté par 12 sénateurs démocrates en septembre 2025, ont été édulcorées dans le projet de janvier 2026 fort de 278 pages, puis entièrement supprimées de la version de mai, forte de 309 pages. Le différend actuel porte…
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Quel est le mécanisme d'application par les procureurs d'État en discussion ?
La disposition permettrait aux procureurs généraux d'État de poursuivre le ministère de la Justice s'ils estimaient que des responsables fédéraux ne faisaient pas appliquer les règles éthiques crypto prévues par le texte. Les républicains y voient des préoccupations constitutionnelles sur le fait que des responsables…
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Quel est le risque de calendrier pour l'adoption du CLARITY Act ?
Alex Thorn, de Galaxy Research, évalue à 60 % la probabilité d'une adoption en 2026, sous réserve d'un règlement du dossier éthique avant la pause d'août. Des sénateurs ont averti qu'en cas d'inaction avant la pause, la prochaine fenêtre législative viable pourrait être repoussée à 2030 voire au-delà, et le texte doit…
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Benjamin Cowen
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