La Douma d'État russe a adopté mardi la première loi globale du pays sur les cryptomonnaies, créant un cadre juridique pour les plateformes d'échange, les dépositaires et les autres prestataires d'actifs numériques, qui entrera en vigueur le 1er septembre. Seules les entités inscrites à un registre spécial pourront opérer comme plateformes d'échange de cryptomonnaies, les entreprises non enregistrées étant autorisées à poursuivre leur activité jusqu'au 1er juillet 2027, et les banques tenues de refuser les transferts liés à des plateformes non autorisées.
Les investisseurs particuliers peuvent acheter les cryptomonnaies les plus liquides via des intermédiaires agréés, dans la limite d'un plafond annuel d'environ 3 800 $ par intermédiaire. Les investisseurs qualifiés ne sont soumis à aucun plafond de ce type. La loi garantit également une protection judiciaire aux détenteurs d'actifs numériques, quelle que soit leur déclaration antérieure, et encadre le minage, l'émission, les courtiers, les gestionnaires d'actifs, les plateformes de négociation et les chambres de compensation.
Pourquoi c'est important
Le cadre formalise ce qui relevait jusqu'ici d'un marché gris, en donnant aux tribunaux russes une compétence explicite sur les litiges liés aux cryptos et en intégrant les plateformes d'échange à un registre supervisé. Pour les citoyens ordinaires, le plafond de 3 800 $ est restrictif, mais les acheteurs qualifiés et les entreprises peuvent opérer à pleine échelle, faisant des cryptos un outil sanctionné mais légal pour les flux de capitaux. La mesure intervient quelques semaines après le vote par l'UE de son plus agressif paquet de sanctions à ce jour, incluant une interdiction totale des prestataires et plateformes crypto établis en Russie. L'UE soutient que Moscou utilise de plus en plus les actifs numériques pour les transactions transfrontalières.
Impact sur le marché
La disposition dérogatoire pour le commerce extérieur constitue le changement de fond : les monnaies numériques peuvent être utilisées pour régler les contrats transfrontaliers entre résidents et non-résidents russes, ainsi que les transactions impliquant des cryptos minées, les paiements exigés par les plateformes, et les règlements en titres ou autres actifs numériques. Les paiements domestiques en cryptos restent interdits, et les banques ne peuvent ni faire de publicité ni promouvoir les paiements en cryptos. L'ensemble place la Russie aux côtés d'un petit groupe de juridictions ayant légalisé formellement les rails crypto pour le commerce, tout en maintenant l'exposition des particuliers étroitement encadrée.
Questions fréquemment posées
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Que fait concrètement la nouvelle loi russe sur les cryptos ?
Elle crée un cadre juridique pour les plateformes d'échange, les dépositaires et autres prestataires d'actifs numériques, en vigueur au 1er septembre, réserve l'activité d'échange aux entités inscrites à un registre spécial, plafonne les achats des particuliers à environ 3 800 $ par intermédiaire et par an, et accorde…
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Combien de cryptos les Russes ordinaires peuvent-ils acheter en vertu de cette loi ?
Les investisseurs particuliers peuvent acheter les cryptomonnaies les plus liquides via des intermédiaires agréés, avec un plafond annuel d'environ 3 800 $ par intermédiaire. Les investisseurs qualifiés ne sont soumis à aucune telle restriction.
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Les Russes peuvent-ils payer des biens en cryptos à l'intérieur du pays ?
Non. La loi maintient l'interdiction de longue date d'utiliser les cryptos pour les paiements domestiques de biens et de services, et interdit aux banques et autres entités d'en faire la publicité ou d'en promouvoir l'usage.
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Pourquoi la dérogation pour le commerce extérieur est-elle la partie la plus importante ?
Elle permet aux monnaies numériques de régler des contrats transfrontaliers entre résidents et non-résidents russes, ainsi que des transactions impliquant des cryptos minées, des paiements exigés par les plateformes et des règlements en titres ou autres actifs numériques. Cela fait des cryptos un outil sanctionné mais…
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Comment la nouvelle loi interagit-elle avec les sanctions de l'UE ?
Elle intervient quelques semaines après le vote par l'UE de son plus agressif paquet de sanctions à ce jour, incluant une interdiction totale des prestataires et plateformes crypto établis en Russie. Moscou a présenté les actifs numériques comme de plus en plus essentiels aux transactions internationales, le même…
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