Le Sénat américain a adopté lundi soir, par un vote de 85–5, son projet de loi bipartisan sur l'abordabilité du logement, et dissimulée à l'intérieur du 21st Century ROAD to Housing Act figure une interdiction de quatre ans pour la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale ou tout actif numérique substantiellement similaire, directement ou par l'intermédiaire d'intermédiaires. L'interdiction court jusqu'à la fin de l'année 2030, et la Chambre des représentants est attendue pour emboîter le pas dès mardi avant de transmettre le texte au président Donald Trump pour signature.
La disposition équivaut à un mur juridique autour d'un projet qui n'a jamais vraiment démarré. La Fed n'a pas activement construit de CBDC, et l'ancien président Jerome Powell avait déjà signalé que même une version hypothétique serait opérée par les banques plutôt que comme un instrument de détail direct. Le nouveau président de la Fed, Kevin Warsh, est allé plus loin lors de son audition de nomination, qualifiant un CBDC américain de « mauvais choix de politique », et Trump a signé en janvier 2025 un décret interdisant à son administration d'en poursuivre un, pour des motifs de libertés civiles et de stabilité financière.
Pourquoi c'est important
Le vote formalise un consensus législatif bipartisan contre un dollar numérique qui court parallèlement au décret de Trump de janvier. En inscrivant l'interdiction dans la loi plutôt que de la laisser comme politique exécutive, le Congrès a rendu l'interdiction durable d'une administration à l'autre jusqu'en 2030, ce qui est l'élément que les observateurs de la politique des eurodollars et des stablecoins liront attentivement. Le texte interdit explicitement à la Fed d'émettre un CBDC « directement ou indirectement par l'intermédiaire d'une institution financière ou de tout autre intermédiaire », fermant la voie de la banque de gros que Powell avait précédemment laissée ouverte.
Impact sur les marchés
Le signal immédiat sur le marché crypto porte sur le segment des stablecoins et des RWA tokenisés. Un gel statutaire de quatre ans sur un CBDC de détail américain réduit la perspective d'une concurrence directe de la Fed avec les stablecoins privés comme USDT et USDC, et supprime un aléa politique qui pesait sur les débats sur la numérisation du dollar américain depuis 2022.
Questions fréquemment posées
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Sur quoi le Sénat américain a-t-il réellement voté concernant un CBDC ?
Le Sénat a adopté lundi soir, par 85–5, son projet bipartisan sur l'abordabilité du logement, et le texte inclut une interdiction de quatre ans pour la Fed d'émettre une monnaie numérique de banque centrale ou tout actif numérique substantiellement similaire, directement ou via des intermédiaires, jusqu'à fin 2030.
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La Fed construisait-elle déjà un CBDC avant ce vote ?
Non. La Fed ne poursuivait pas activement de CBDC. L'ancien président Jerome Powell avait indiqué que toute version hypothétique serait opérée par les banques plutôt que comme instrument de détail direct, et le nouveau président Kevin Warsh a qualifié un CBDC américain de « mauvais choix de politique » lors de son…
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Pourquoi une interdiction du CBDC a-t-elle été insérée dans un projet sur le logement ?
Des élus républicains menaient une campagne d'opposition agressive, présentant le dollar numérique comme une surveillance gouvernementale excessive. Trump ayant signé en janvier 2025 un décret contre un CBDC, des alliés au Congrès ont glissé l'interdiction dans le 21st Century ROAD to Housing Act, un texte sans…
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Qu'est-ce que cela signifie pour les stablecoins comme USDT et USDC ?
Un gel statutaire de quatre ans sur un CBDC de détail américain supprime la perspective d'une concurrence directe de la Fed avec les stablecoins privés en dollars et lève un aléa qui pesait sur les débats de numérisation du dollar depuis 2022, offrant aux émetteurs d'USDT, d'USDC et de produits en dollars adossés à…
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Comment cela change-t-il la course mondiale aux CBDC ?
Les États-Unis sont désormais juridiquement écartés du travail sur un CBDC de détail au moins jusqu'en 2030, tandis que l'euro numérique de la BCE vise un pilote l'an prochain et un lancement complet en 2029, et que le yuan numérique chinois est déjà en circulation via la Banque populaire de Chine. L'interdiction…
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