Les sénateurs Tim Scott et Bill Hagerty ont présenté mardi un projet de loi donnant au département du Commerce des États-Unis le pouvoir de bloquer les transactions impliquant une technologie d'IA conçue, développée, fabriquée ou fournie par des personnes détenues, contrôlées ou dirigées par des pays considérés comme adversaires étrangers. Les deux républicains sont le même tandem qui a porté le GENIUS Act sur les stablecoins jusqu'à la loi lors de la dernière session, avec Scott à la présidence de la commission bancaire du Sénat et Hagerty comme auteur du cadre.
Le texte codifierait un nouveau poste de secrétaire adjoint au Commerce pour les chaînes d'approvisionnement en technologies de l'information et de la communication, chargé de superviser cette autorité, tout en préservant l'accès du public aux logiciels d'IA open source. « Les Américains ne devraient pas avoir à craindre que la Chine ou la Russie utilisent contre nous la technologie présente dans nos voitures, nos téléphones ou nos réseaux », a déclaré Scott en annonçant le texte.
Pourquoi c'est important
Les adversaires étrangers au titre des désignations actuelles de sécurité nationale américaines sont la Chine, la Russie, l'Iran et la Corée du Nord. Le projet de loi arrive quelques semaines après le décret du président Donald Trump en faveur de l'innovation américaine en IA, qui associait des incitations à la production nationale à une volonté de « protéger l'ingéniosité et la propriété intellectuelle américaines contre l'exploitation et le vol par les adversaires ». L'exception open source couplée à un nouveau poste d'application prévu par la loi constitue le compromis opérationnel : les États-Unis veulent écarter capitaux et puissance de calcul adverses de leur chaîne d'approvisionnement, sans couper les développeurs des modèles à poids ouverts.
Impact sur les marchés
Le texte législatif dispose d'une fenêtre étroite. Le Congrès approche de la pause estivale et des élections de mi-mandat, laissant peu de chances au projet d'avancer seul, sauf à être rattaché à un véhicule législatif incontournable. Pour les fournisseurs d'infrastructures d'IA, les laboratoires de modèles et les exportateurs de puces, la lecture pratique est que c'est le pouvoir de filtrage du Commerce, plus que le texte lui-même, qui sera la variable réglementaire à suivre d'ici la fin de l'année.
Questions fréquemment posées
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Qui a présenté le projet de loi et quel est son bilan sur les cryptos ?
Les sénateurs Tim Scott et Bill Hagerty, tous deux républicains. Scott préside la commission bancaire du Sénat et Hagerty est l'auteur du GENIUS Act sur les stablecoins, devenu loi lors de la précédente session.
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Quel pouvoir le projet donnerait-il au département du Commerce ?
Le Commerce pourrait bloquer les transactions impliquant une technologie d'IA conçue, développée, fabriquée ou fournie par des personnes détenues, contrôlées ou dirigées par des pays considérés comme des adversaires étrangers.
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Quels pays comptent comme des adversaires étrangers dans le projet ?
Les nations qui œuvrent activement contre la sécurité nationale américaine selon les désignations en vigueur : la Chine, la Russie, l'Iran et la Corée du Nord.
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Le projet traite-t-il de l'IA open source ?
Oui. Il vise explicitement à maintenir l'accès du public aux logiciels d'IA open source tout en accordant au Commerce un nouveau pouvoir de filtrage.
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Quelle trajectoire réaliste pour le projet au Congrès ?
Limitée. La session approche de la pause estivale et des élections de mi-mandat, si bien que le texte a peu de chances d'avancer seul, sauf à être rattaché à un véhicule législatif incontournable.