Illinois torna-se o primeiro estado dos EUA a tributar transações cripto

O governador do Illinois, J.B. Pritzker, promulgou um orçamento estadual de $55,9 mil milhões que inclui o Digital Asset Tax Act, o primeiro imposto estadual sobre transações de criptoativos nos Estados Unidos. Integrada no projeto de lei do Senado 3019, a lei impõe um imposto de privilégio de 0,2% sobre a troca, transferência e custódia de ativos digitais, com cobrança obrigatória a partir dos corretores que operam no Illinois a partir de janeiro de 2027. As projeções do estado apontam receitas anuais de cerca de $60 milhões, enquanto críticos alertam que o peso da conformidade e as sanções equivalentes a crimes graves vão empurrar os corretores para fora do estado.

Porque é importante

O imposto não tem um equivalente claro na tributação de valores mobiliários nos EUA. Miles Jennings, diretor jurídico da Andreessen Horowitz, defendeu que a medida é uma das leis mais hostis e anticripto do país porque, na prática, não existe um imposto estadual comparável sobre transações financeiras que incida sobre ações, obrigações ou derivados. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, subscreveu essa leitura, classificando o regime como discriminatório por visar especificamente instrumentos baseados em blockchain. A BDO, uma empresa de contabilidade norte-americana, explicou que a taxa funcionará como um imposto sobre vendas a retalho: os corretores terão de se registar junto do Departamento de Receitas do Illinois, adicionar a taxa de 0,2% como linha autónoma e cobrar saldos em dívida como fariam com qualquer fatura em atraso.

A lei tem um alcance invulgarmente amplo — tributa a guarda e a transferência de ativos digitais, e não apenas as operações de compra e venda, e as regras de localização consideram que um cliente é residente no Illinois se o seu endereço IP, endereço postal ou informação de conta indicar o estado como o seu local principal de uso. Corretores de fora do estado que obtenham pelo menos $100.000 em receitas trimestrais de clientes do Illinois ficam abrangidos pelo regime. O incumprimento acarreta acusação por crime grave de classe 3, com penas de prisão de dois a cinco anos e multas até $25.000.

Impacto no mercado

Advogados do setor alertaram que a exposição criminal e o modelo de cobrança pelo corretor vão acelerar o êxodo empresarial. Julian Berridi, gestor de produto na Ripple, afirmou que outros estados estão a atrair empresas de cripto e que o Illinois lhes deu agora um motivo para sair. Ji Kim, do Crypto Council for Innovation, pediu a outras jurisdições que vejam o Illinois como um caso de aviso. Justin Slaughter, da Paradigm, lembrou que o imposto foi apresentado nas últimas horas antes do fim da sessão legislativa, com debate mínimo, e previu geoblocking — as plataformas a cortarem simplesmente o acesso a residentes do Illinois para evitar exposição criminal por cálculos ambíguos em DeFi.