Lei CLARITY chega ao Senado na semana de 20 de julho

A senadora Cynthia Lummis disse na Fox Business que a Lei CLARITY chegará ao plenário do Senado na semana de 20 de julho, com o texto do projeto esperado dentro de dias. Enquadrou o momento de forma direta: 10 meses de trabalho diário e um prazo rígido antes do recesso de 7 de agosto, que o projeto tem de cumprir para ainda ter caminho neste Congresso.

O projeto ainda precisa de 60 votos. Lummis apontou o líder da maioria no Senado, John Thune, como o decisor-chave, assinalando que a decisão final sobre o calendário está nas suas mãos. O ponto por resolver é o pacote de ética exigido pelos Democratas, incluindo restrições a membros do Congresso, altos responsáveis da administração e respetivas famílias na posse ou negociação de criptoativos, uma disputa que tem travado as negociações há semanas. A senadora Elizabeth Warren está a pressionar publicamente os líderes do Senado para integrarem essas regras de ética no texto.

Porque importa

Sem a CLARITY, a estrutura federal de mercado para ativos digitais continua fragmentada entre a SEC e a CFTC. Lummis foi explícita: nenhuma regra de agência pode dar à CFTC autoridade sobre o mercado à vista de commodities digitais, alargar poderes de sanções contra adversários ou proteger programadores de acusações injustificadas. Só o Congresso pode fazê-lo. Se o projeto falhar, a alternativa é a regulamentação por agências, viável mas frágil, e qualquer futuro Congresso teria de recomeçar o processo legislativo do zero, uma vez que Lummis não se recandidata e a coligação política que construiu o projeto provavelmente se desfaz após as eleições intercalares.

O lado da Casa Branca também está a mudar. Patrick Witt, principal negociador do President's Council of Advisors for Digital Assets, começa esta semana formação JAG na Army National Guard e regressa a 27 de julho, a mesma semana em que o projeto deverá chegar ao plenário. A leitura da sua saída: o texto de compromisso já está fechado e o seu papel está a terminar, não a ser abandonado. As forças de segurança estão divididas, com a Federal Law Enforcement Officers Association a apoiar o projeto e a National Sheriffs Association a opor-se publicamente, o que resume a matemática dos 60 votos no plenário.

Impacto no mercado

O prazo de 7 de agosto e a janela de sete dias indicada por Lummis são o catalisador binário. Uma votação em plenário seria a primeira vez neste ciclo que um projeto abrangente de estrutura de mercado para ativos digitais passaria numa câmara do Senado, abrindo a porta a uma conferência entre Câmara dos Representantes e Senado e a uma possível assinatura até ao fim do ano. Um fracasso comprime o calendário para regulamentação por agências e empurra a próxima janela legislativa real para 2027, no mínimo, sem garantia de que a coligação pró-cripto sobreviva intacta às intercalares de 2026.