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A senadora Elizabeth Warren acusou o Controlador da Moeda Jonathan Gould de ter emitido "indevidamente" cartas de confiança nacional a empresas de criptoativos, argumentando que as nove aprovações concedidas desde dezembro de 2025 vão muito além do conjunto restrito de atividades que a Lei do Banco Nacional efetivamente permite. Numa carta datada de segunda-feira, 18 de maio, Warren apontou destinatários específicos, incluindo Ripple, Circle, Paxos, Fidelity, BitGo e Coinbase, acusando o OCC de dar luz verde a "criptobancos" que querem "contornar as salvaguardas e obrigações fundamentais que advêm de ser um banco".
A primeira vaga de aprovações condicionais do OCC chegou no final de 2025, abrangendo cinco empresas que se candidataram à carta federal necessária para se tornarem bancos fiduciários. Desde então, o OCC adicionou Coinbase, Crypto.com e a subsidiária Bridge da Stripe à lista, com a aprovação da Circle ligada a uma nova entidade chamada First National Digital Currency Bank. Nenhuma destas cartas permite depósitos segurados pelo FDIC ou concessão de crédito comercial tradicional, mas estão posicionadas para sustentar operações com stablecoins ao abrigo do quadro da Lei GENIUS aprovada no verão passado.
Porque é que importa
Warren é a membro mais graduada da Comissão Bancária do Senado, o que confere à carta um peso institucional a que o OCC tem de responder em vez de descartar como crítica marginal. O argumento dela é estrutural, não pontual: a Lei do Banco Nacional autoriza um conjunto restrito de atividades fiduciárias de confiança, e ela alega que os planos de negócio destas empresas não estão de todo ancorados nessas atividades. A carta de fevereiro da American Bankers Association a pressionar o OCC a abrandar nestas cartas — citando protocolos de liquidação por insolvência por resolver e supervisão federal por concluir — aponta no mesmo sentido, sugerindo que Warren está a alargar uma crítica que o lobby bancário já tinha aberto.
Se o OCC mantiver a posição, a via das cartas de confiança mantém-se aberta e a infraestrutura da Lei GENIUS amadurece em torno de emitentes de stablecoins a operar sob supervisão fiduciária federal. Se o Congresso ou uma futura administração apertar a via, essas empresas enfrentam novo licenciamento, restrições de âmbito ou cartas revogadas — um custo operacional materialmente diferente do que estimaram quando se candidataram.
Perguntas frequentes
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O que disse a senadora Warren sobre as cartas de confiança cripto do OCC?
Numa carta de 18 de maio ao Controlador da Moeda Jonathan Gould, Warren acusou o OCC de ter aprovado "indevidamente" nove cartas de confiança nacional para empresas cripto desde dezembro de 2025, argumentando que os destinatários são "criptobancos" que procuram contornar as salvaguardas e obrigações de cartas…
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Que empresas cripto foram nomeadas na carta de Warren?
Warren apontou especificamente Ripple, Circle, Paxos, Fidelity, BitGo e Coinbase, com o grupo mais amplo de nove cartas aprovadas a incluir também a Crypto.com e a subsidiária Bridge da Stripe.
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O que permite efetivamente a uma empresa cripto uma carta de confiança nacional do OCC?
As cartas não permitem depósitos segurados pelo FDIC nem concessão de crédito comercial tradicional. Estão posicionadas para sustentar operações com stablecoins e atividades fiduciárias conexas ao abrigo do quadro da Lei GENIUS aprovada no verão passado.
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Isto é apenas retórica política ou as cartas podem mesmo ser revogadas?
Warren é a membro mais graduada da Comissão Bancária do Senado, o que confere à carta um peso institucional. A American Bankers Association apresentou um caso semelhante ao OCC em fevereiro, sugerindo pressão bipartidária para apertar a via — embora as cartas permaneçam válidas enquanto não houver qualquer ação formal…
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O que é o First National Digital Currency Bank da Circle?
A carta de banco fiduciário nacional condicionalmente aprovada à Circle está ligada a uma nova entidade chamada First National Digital Currency Bank, a estrutura através da qual a Circle pretende operar atividades fiduciárias sob supervisão federal ligadas ao seu negócio de stablecoins.
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