OCC’nin 14 Ekim tarihli bulguları, denetlediği en büyük dokuz ulusal bankanın birçoğunda dijital varlık şirketlerine yönelik geçmişteki kısıtlamaları ortaya koyuyor. İnceleme, 2020’den Eylül 2025’e kadar uygulanan politikaları kapsıyor; yaklaşık 100.000 şikâyet ve toplamda yaklaşık 420.000 sayfa tutan 50.000 kadar belgeyi değerlendiriyor. Comptroller Jonathan Gould, bankaların objektif ve risk temelli ölçütlere dayanarak bireysel müşterileri hâlâ reddedebileceğini söylüyor.
Neden önemli
Politika çizgisi, bankanın mali, operasyonel veya uyum risklerine dayanan bir kısıtlama ile bir şirketin gözden düşmüş olmasına dayalı dışlama arasındaki farkta yatıyor. OCC ve FDIC’nin 9 Haziran’da yürürlüğe giren itibar riski kuralı, kamuoyu algısına ilişkin kaygılar nedeniyle denetim baskısı uygulanmasını sınırlarken kara para aklamayla mücadele ve yaptırım yükümlülüklerini koruyor. Kural ayrıca denetçilerin, itibar riski denetimine gerekçe oluşturmak için kara para aklama kaygılarını bahane etmesini yasaklıyor.
Bu, kripto şirketlerinin banka hesabı açabileceğini garanti etmiyor. OCC’ye göre kısıtlamalar, kategorik yasaklardan ek inceleme ve onay şartlarına kadar uzanıyordu; bireysel ret kararları ise her vakaya özgü olmaya devam ediyor. Kurum, bankaların uygulamalarını incelemek için lisans değerlendirmelerinden, Community Reinvestment Act notlarından ve müşteri şikâyetlerinden yararlanabiliyor.
Piyasaya etkisi
BNY’nin kurumsal müşterilere yönelik USDC hizmeti, söz konusu bankacılık işlevlerine örnek oluşturuyor: Uygun müşteriler USDC’lerini BNY’nin saklama hizmetinde tutabiliyor ve BNY aracılığıyla Circle’a talimat vererek dolar karşılığında USDC basılmasını veya USDC’nin dolar karşılığında itfa edilmesini sağlayabiliyor. Bu hizmet, saklama işlemlerini stablecoin basımı ve itfasıyla bir araya getiriyor; ancak daha küçük ihraççıların veya borsaların benzer erişimden yararlanıp yararlanamayacağı sorusunu yanıtlamıyor.
Uygulamadaki sınav, bankalar mali, operasyonel, kara para aklamayla mücadele ve yaptırım risklerini değerlendirmeyi sürdürürken OCC incelemesinin daha fazla kripto şirketine kullanılabilir hizmetler sağlayıp sağlamayacağı olacak. Kurum, başka düzenleyici ve denetleyici değişikliklerin de değerlendirilmeye devam ettiğini belirtiyor.
Sıkça sorulan sorular
-
OCC’nin bulguları hangi dönemi kapsıyor?
Bulgular, bankaların 2020’den Eylül 2025’e kadar uyguladığı politikaları kapsıyor ve OCC’nin denetlediği en büyük dokuz ulusal bankanın birçoğundaki dijital varlık kısıtlamalarını inceliyor.
-
OCC’nin yaklaşımı bankaları her kripto şirketine hizmet vermekle yükümlü kılıyor mu?
Hayır. Bankalar objektif ve risk temelli ölçütlere dayanarak bireysel müşterileri reddedebilir; hizmete uygunluk her vakada ayrı değerlendirilir.
-
İtibar riski kuralı banka denetiminde neyi değiştiriyor?
OCC ve FDIC kuralı, kamuoyu algısına ilişkin kaygılar nedeniyle denetim baskısı uygulanmasını sınırlıyor. Kara para aklamayla mücadele ve yaptırım yükümlülüklerini koruyor, ayrıca itibar riski denetimine gerekçe olarak kara para aklama kaygılarının kullanılmasını yasaklıyor.
-
BNY’nin USDC hizmeti kurumsal müşteriler için nasıl işliyor?
Uygun müşteriler USDC’lerini BNY’nin saklama hizmetinde tutabiliyor ve BNY aracılığıyla Circle’a talimat vererek dolar karşılığında USDC basılmasını veya USDC’nin dolar karşılığında itfa edilmesini sağlayabiliyor.
-
Küçük kripto şirketleri için hangi konu hâlâ belirsiz?
Daha küçük ihraççıların ve borsaların, BNY’nin kurumsal USDC saklama, basım veya itfa düzenlemelerine benzer hizmetlerden yararlanıp yararlanamayacağı hâlâ belirsiz.
CryptoSlate