Changpeng Zhao hat sich am 28. Juli auf dem ASEAN Tech Summit Manila 2026 für einen ASEAN-weiten Krypto-Lizenzpass ausgesprochen. Nach dem Vorschlag könnte ein in einem Mitgliedstaat lizenziertes Unternehmen ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren nutzen, um in andere Märkte einzutreten, statt in jeder Jurisdiktion einen vollständigen Antrag einzureichen. Die Aufsichtsbehörden der Gastländer würden das Recht behalten, jeden Antragsteller zu prüfen.
An der Seite von Lito Villanueva, Gründungsvorsitzendem der FinTech Alliance PH, sagte Zhao, das größte Hindernis für grenzüberschreitende Koordination sei politischer, nicht technischer Natur. Er argumentierte, regionaler Zugang für mehr lizenzierte Plattformen würde den Wettbewerb stärken, Dienstleistungen verbessern und Kosten für Verbraucher senken.
Warum das wichtig ist
Krypto- und Stablecoin-Anbieter stehen in Südostasien derzeit vor getrennten Lizenzregimen, darunter unterschiedliche Vorgaben zur Geldwäschebekämpfung, Verhaltensregeln und Kapitalstandards. Mehrere Genehmigungsverfahren parallel zu durchlaufen, erhöht die Compliance-Kosten und kann große etablierte Anbieter gegenüber kleineren regulierten Betreibern begünstigen.
Zhao verwies auf die EU-Verordnung Markets in Crypto-Assets Regulation als Vorlage. MiCA erlaubt es einem in einem EU-Land zugelassenen crypto-asset service provider, nach Mitteilung an seine Heimatbehörde Dienstleistungen in allen 27 Mitgliedstaaten per Passporting anzubieten, ohne in jedem Markt einen neuen Antrag zu stellen.
ASEAN nutzt bereits engere Formen gegenseitiger Anerkennung. Das Collective Investment Schemes Framework, das 2014 in Malaysia, Singapur und Thailand eingeführt wurde, bevor die Philippinen 2021 beitraten, vereinfacht den Zugang für geeignete Investmentfonds. Der ACMF Pass bietet einen verwandten Fast-Track-Weg für Anlageberater.
Marktauswirkungen
Ein kryptospezifischer Pass könnte die Expansionskosten für Börsen, Stablecoin-Unternehmen und andere Dienstleister senken, die eine regionale Präsenz aufbauen wollen. Nationale Aufsicht würde er nicht abschaffen, da jede Aufsichtsbehörde eines Gastlandes neue Anbieter weiterhin prüfen und lokale Anforderungen durchsetzen würde.
Entscheidend ist, ob sich die teilnehmenden Regierungen auf gemeinsame Standards für Aufsicht, Verbraucherschutz und gegenseitige Anerkennung einigen können. Für Binance und andere Unternehmen, die in Asien expandieren, würde Fortschritt wiederholte Lizenzierungsarbeit durch einen besser skalierbaren regionalen Weg ersetzen.
Häufig gestellte Fragen
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Wie würde das Passporting für ASEAN-Krypto-Lizenzen funktionieren?
Ein in einem Mitgliedstaat lizenziertes Unternehmen würde in teilnehmenden Gastmärkten ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren erhalten, statt in jeder Jurisdiktion einen vollständig neuen Antrag einzureichen.
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Würden Aufsichtsbehörden der Gastländer durch den Vorschlag an Befugnissen verlieren?
Nein. Die Aufsichtsbehörden der Gastländer würden das Recht behalten, Unternehmen beim Eintritt in ihre Jurisdiktionen zu prüfen und geltende lokale Anforderungen durchzusetzen.
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Warum verwies CZ auf den MiCA-Rahmen der EU?
MiCA erlaubt einem in einem EU-Mitgliedstaat zugelassenen Krypto-Dienstleister, nach Mitteilung an seine Heimatbehörde Dienstleistungen in allen 27 Mitgliedstaaten per Passporting anzubieten, ohne in jedem Markt neue Anträge zu stellen.
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Nutzt ASEAN bereits gegenseitige Anerkennung für Finanzdienstleistungen?
Ja. Das Collective Investment Schemes Framework vereinfacht geeigneten Fonds den Zugang zu teilnehmenden Märkten, während der ACMF Pass ein verwandtes Fast-Track-Modell für Anlageberater bietet.
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Was ist das größte Hindernis für einen ASEAN-Krypto-Pass?
Die teilnehmenden Regierungen müssten sich auf gemeinsame Standards für Aufsicht, Verbraucherschutz und gegenseitige Anerkennung einigen. Zhao bezeichnete die Koordinationsfrage als politisch, nicht technisch.
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