Die Republikaner im Senat veröffentlichten am Dienstag einen aktualisierten Text des Clarity Act, ein Marktstruktur-Paket, das die seit Langem verhandelten Bestimmungen zur regulatorischen Klarheit für Blockchain und zu Stablecoin-Erträgen mit einem beispiellosen Ethikabschnitt verbindet, der dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, Mitgliedern des Kongresses, Bundesrichtern und ihren Ehepartnern verbietet, während ihrer Amtszeit digitale Vermögenswerte gegen Vergütung auszugeben oder zu sponsern. Das Ethikverbot läuft am 20. Januar 2029 aus und wird von einer separaten Vorgabe begleitet, nach der betroffene Amtsträger ihre Krypto-Bestände und Beteiligungen an Krypto-Unternehmen entweder verkaufen, in einen Blind Trust legen, den sie nicht kontrollieren, oder beides tun müssen. Auch Verkäufe von Krypto über $1,000 müssen offengelegt werden.
Das Ethikpaket wurde zwischen dem Weißen Haus und GOP-Senatoren ausgehandelt und trägt bislang keine Zustimmung der Demokraten. Senatorin Cynthia Lumis dankte ihren demokratischen Kollegen für ihre Beiträge zum Entwurf und sagte, sie bleibe entschlossen, in den kommenden Tagen eine Einigung zu erzielen. Patrick Witt, der Chefunterhändler des Beratergremiums des Weißen Hauses, der einen Militärurlaub unterbrach, um zu den Gesprächen zurückzukehren, bezeichnete die Ethikregel als historisch selten: Jeder amtierende US-Präsident in der 250-jährigen Geschichte des Landes habe eine solche selbst auferlegte Beschränkung bis zu diesem Präsidenten abgelehnt.
Warum das wichtig ist
Der Clarity Act ist das Gesetzesvehikel, für das die Branche seit zwei Jahren lobbyiert, um den Zuständigkeitsstreit zwischen SEC und CFTC bei Handel, Verwahrung und Ausgabe von Digital-Assets zu lösen. Das Ethikpaket obendrauf ist ein politisches Zugeständnis, das das Korruptionsargument entschärfen soll, das den Gesetzentwurf blockiert hat, und es erhöht aus Sicht vieler die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung, weil die Regierung dem freiwillig zugestimmt hat und nicht dazu gezwungen wurde. Die Stablecoin-Ertragsklausel aus dem Tillis-Alsobrooks-Kompromiss ist unverändert gegenüber der Fassung geblieben, die im Mai den Senats-Banking-Ausschuss passierte, und auch der Abschnitt zur regulatorischen Klarheit für Blockchain bleibt unangetastet, was bedeutet, dass der inhaltliche Marktstruktur-Kern des Gesetzentwurfs nicht zur Debatte steht.
Häufig gestellte Fragen
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Was verbietet der neue Ethikabschnitt des Clarity Act eigentlich?
Er verbietet dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, Mitgliedern des Kongresses, Bundesrichtern und ihren Ehepartnern, während ihrer Amtszeit digitale Vermögenswerte gegen Vergütung auszugeben oder zu sponsern, läuft am 20. Januar 2029 aus und verlangt, dass betroffene Amtsträger ihre Krypto-Bestände verkaufen oder in…
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Sind die Marktstruktur-Teile des Gesetzentwurfs final?
Ja. Der Abschnitt zur regulatorischen Klarheit für Blockchain und der Stablecoin-Ertrags-Kompromiss von Tillis und Alsobrooks sind gegenüber der Fassung unverändert, die im Mai den Senats-Banking-Ausschuss passierte.
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Warum ist das Ethikpaket innerhalb des Deals umstritten?
Demokraten, darunter Senatorin Alsobrooks, wenden ein, dass die zivilrechtliche Durchsetzung allein beim Justizministerium liegt, ohne Rolle für Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten und ohne Formulierung, die parallele staatliche Befugnisse wahrt.
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Wie lautet die Frist für eine Abstimmung im Senat?
Den Senatoren bleiben etwa 15 Tage bis zur Sommerpause im August, danach würden der Wahlkalender und ein neuer Kongress, in dem Senator Lumis wohl keine führende Fürsprecherin mehr wäre, den Gesetzentwurf vermutlich weit über 2025 hinaus verzögern.
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Wer hat die Ethikregel ausgehandelt und warum ist das wichtig?
Sie wurde zwischen dem Weißen Haus und GOP-Senatoren ausgehandelt. Patrick Witt, der Chefunterhändler des Beratergremiums des Weißen Hauses, unterbrach einen Militärurlaub, um am Tisch zu bleiben, und der freiwillige Charakter des Zugeständnisses wird als erste selbst auferlegte Präsidialbeschränkung dieser Art in 250…
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