Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) a déclaré que Binance et son partenaire philippin BlockShoals Technologies Inc. ne détiennent pas la licence de Virtual Asset Service Provider (VASP) requise pour opérer dans le pays, selon un rapport de BitPinas. Cette déclaration intervient un mois après que Binance a annoncé sa réentrée aux Philippines via BlockShoals, une fintech locale ayant reçu en novembre l'accord initial de la Securities and Exchange Commission (SEC) dans le cadre du dispositif de sandbox StratBox du régulateur.
Pourquoi c'est important
La BSP a explicitement tracé une ligne entre les deux régimes : la participation au Strategic Sandbox de la SEC ne se substitue pas à la licence de la banque centrale, et toute entité souhaitant opérer en tant que VASP doit se conformer indépendamment aux deux cadres. La SEC a également révisé les conditions du sandbox, décrivant désormais Binance comme un prestataire mondial de services sur crypto-actifs plutôt que comme un VASP mondial — une désignation plus restreinte. L'accord révisé exige que BlockShoals intègre ses systèmes à un VASP domestique agréé dans un délai de 90 jours avant que tout onboarding utilisateur via l'infrastructure Binance puisse commencer.
Impact sur le marché
Cette friction à deux régulateurs compte d'autant plus que Binance avait été bloquée par les FAI et les app stores philippins en 2024 après que la SEC eut estimé qu'elle opérait sans licence — ce qui signifie que la voie de réentrée exige désormais de Binance de franchir la même barrière de la banque centrale qu'elle avait échoué à passer la première fois, en plus du nouveau calendrier d'intégration au sandbox. Pour le segment plus large des plateformes offshore observant l'Asie du Sud-Est, le message venu de Manille est clair : l'approbation du sandbox est un accès rapide à la phase de test, pas une licence d'exploitation. Le prochain jalon est de savoir si BlockShoals pourra assembler un partenaire VASP agréé dans la fenêtre de 90 jours — sans lequel la réentrée de Binance reste structurellement bloquée, quelle que soit la posture de la SEC.
Questions fréquemment posées
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Pourquoi la banque centrale philippine affirme-t-elle que Binance n'est pas agréée ?
Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) a déclaré que Binance et son partenaire local BlockShoals ne détiennent pas la licence de Virtual Asset Service Provider (VASP) requise pour opérer dans le pays, selon un rapport de BitPinas.
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L'approbation du sandbox de la SEC aux Philippines vaut-elle licence pour Binance ?
Non. La BSP a explicitement indiqué que la participation au sandbox StratBox de la SEC ne se substitue pas à la licence de la banque centrale, et que les entreprises doivent se conformer indépendamment aux deux cadres réglementaires.
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Qu'a changé la SEC dans les conditions de son sandbox pour Binance et BlockShoals ?
La SEC a révisé la formulation pour décrire Binance comme un prestataire mondial de services sur crypto-actifs plutôt que comme un VASP mondial — une désignation plus restreinte — et a exigé que BlockShoals s'intègre à un VASP domestique agréé dans un délai de 90 jours avant tout onboarding d'utilisateurs.
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Binance a-t-elle déjà opéré aux Philippines auparavant ?
Oui. Binance était précédemment active dans le pays, mais en 2023 la SEC a estimé qu'elle opérait sans licence et en 2024 a ordonné aux FAI et app stores philippins de bloquer la plateforme.
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Que faut-il à Binance pour réellement revenir sur le marché philippin ?
BlockShoals doit intégrer ses systèmes à un VASP domestique agréé dans la fenêtre de 90 jours du sandbox, et Binance doit séparément obtenir la licence VASP de la BSP — deux étapes qui n'ont à ce jour pas été franchies.
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