Un groupe de sénateurs républicains mené par la sénatrice Cynthia Lummis presse la Réserve fédérale, la FDIC et l'Office of the Comptroller of the Currency d'élaborer un nouveau cadre de fonds propres pour les actifs numériques, en faisant valoir que la « pondération de risque de 1 250 % » du Comité de Bâle exclut en pratique les banques réglementées du marché. Dans un courrier adressé à la vice-présidente de la Fed chargée de la supervision Michelle Bowman, au président de la FDIC Travis Hill et au contrôleur par intérim Jonathan Gould, les élus ont demandé des normes de fonds propres « neutres sur le plan technologique » et qui « donnent aux banques l'autorité de participer de manière significative aux marchés d'actifs numériques ».
Les sénateurs Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd et Jon Husted ont cosigné la lettre. Celle-ci arrive la même semaine où les trois régulateurs doivent témoigner devant la House Financial Services Committee, et fait suite à une déclaration conjointe de mars de la FDIC, de la Fed et de l'OCC précisant que les titres tokenisés doivent recevoir le même traitement en fonds propres que leurs homologues non tokenisés — un principe que les sénateurs jugent devoir « s'appliquer de manière cohérente » aux autres actifs numériques.
Pourquoi c'est important
La pondération de 1 250 % est le plus grand obstacle structurel à la participation des banques américaines à la crypto. Selon cette norme, une banque détenant 1 $ d'actif numérique non adossé doit immobiliser environ 12,50 $ de fonds propres en face — soit une interdiction de fait. Supprimer ou recalibrer ce chiffre rouvrirait la garde au bilan, le crédit crypto, la gestion des réserves de stablecoins et les bons du Trésor tokenisés à des institutions qui, aujourd'hui, ne peuvent agir que via des filiales ou des dépositaires qualifiés. Cela s'articule en outre avec le projet de loi plus large sur la structure de marché débattu au Congrès, que les sénateurs soulignent « autoriser les banques à s'engager dans un certain nombre d'activités au bilan liées aux actifs numériques » — ce qui signifie que les orientations sur les fonds propres doivent être adoptées en parallèle pour que cette autorité soit utilisable.
Impact sur le marché
Cette poussée recadre un bras de fer réglementaire de longue date en une demande législative concrète plutôt qu'en un simple slogan.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que la pondération de risque de 1 250 % sur les actifs numériques ?
C'est une norme du Comité de Bâle qui exige des banques qu'elles détiennent environ 12,50 $ de fonds propres pour chaque dollar d'actif numérique non adossé inscrit à leur bilan — un niveau qui interdit en pratique aux banques réglementées de détenir directement de tels actifs.
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Qui a envoyé la lettre aux régulateurs bancaires ?
La sénatrice Cynthia Lummis a mené un groupe de six sénateurs républicains comprenant également Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd et Jon Husted.
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Quels régulateurs la lettre visait-elle ?
Elle était adressée à la vice-présidente de la Fed chargée de la supervision Michelle Bowman, au président de la FDIC Travis Hill et au contrôleur par intérim de la monnaie Jonathan Gould — tous trois devant témoigner la même semaine devant la House Financial Services Committee.
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Que demandent les sénateurs aux régulateurs ?
Élaborer un nouveau cadre de fonds propres, neutre sur le plan technologique, pour les actifs numériques, qui permette aux banques américaines de participer réellement à la garde, au crédit, aux réserves de stablecoins et à d'autres activités crypto au bilan.
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Quel lien avec le projet de loi plus large sur la structure de marché ?
Les sénateurs notent que le texte débattu au Congrès autorise les banques à s'engager dans des activités sur actifs numériques au bilan — et soutiennent que les orientations sur les fonds propres doivent avancer en parallèle, sans quoi cette autorisation est en pratique inutilisable.
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