A Comissão de Finanças da Câmara votou nesta quarta-feira, por 38-5, avançar com a Digital Asset Tax Certainty Act, o primeiro quadro fiscal federal para criptomoedas a ser aprovado numa comissão congressional. A votação chegou menos de um dia depois de o Senado ter falhado a aprovação da mais ampla Clarity Act sobre a regulação dos ativos digitais.
O projeto isenta de tributação as taxas de rede e de transação de 10 dólares ou menos, embora essa disposição não se aplique a prestadores de serviços que executam transações em nome de terceiros e só entre em vigor em dezembro de 2027. Determina também que o Departamento do Tesouro crie um Programa de Divulgação Voluntária de Ativos Digitais no prazo de 12 meses após a entrada em vigor, permitindo que contribuintes elegíveis corrijam declarações anteriores e regularizem impostos, juros e multas devidos. Os rendimentos de mineração e staking serão tributados como rendimento ordinário, com certos fundos de investimento autorizados a fazer staking das suas participações sem que isso afete o seu estatuto fiscal. Uma opção anterior de diferimento do reconhecimento de rendimentos foi removida, deixando a questão do momento por resolver.
O presidente da comissão, Jason Smith, R-Mo., considerou a votação um momento histórico após mais de um ano de negociação bipartidária. O deputado Steven Horsford, D-Nev., que trabalhou no projeto, afirmou que este estabelece o tratamento como rendimento ordinário, mas deixa em aberto o momento do reconhecimento.
Porque é que isto importa
Um quadro fiscal federal funcional é a última grande peça de clareza regulamentar que a indústria cripto dos EUA ainda não tinha. Só a isenção de minimis elimina um ponto real de fricção: hoje, cada pequena transação on-chain é tecnicamente um evento tributável.
A remoção do diferimento de rendimentos é a maior lacuna apontada pelos críticos. Sem uma regra reconhecida sobre o momento, os mineiros e stakers enfrentam incerteza contínua sobre quando as recompensas se tornam rendimento tributável, uma questão que grupos da indústria como o Crypto Council for Innovation esperam ver refinada no Senado.
Impacto no mercado
Com a Câmara em recesso até depois das eleições de novembro, o projeto deverá voltar à agenda durante o período de pato rengo, segundo o Crypto Council for Innovation. A atenção desloca-se agora para a Comissão de Finanças do Senado, que já sinalizou interesse na sua própria legislação fiscal sobre ativos digitais.
Perguntas frequentes
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O que é a Digital Asset Tax Certainty Act?
Um projeto da Câmara aprovado por 38-5 na Comissão de Finanças que estabelece o primeiro quadro fiscal federal para criptomoedas, cobrindo isenções de taxas de transação, programas de divulgação e o tratamento dos rendimentos de staking e mineração.
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Que transações cripto ficariam isentas de imposto ao abrigo do projeto?
As taxas de rede e de transação de 10 dólares ou menos ficariam isentas de tributação. A isenção não se aplica a prestadores de serviços que executam transações em nome de terceiros e só entra em vigor em dezembro de 2027.
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Como serão tributadas as recompensas de mineração e staking?
Os rendimentos de mineração e staking seriam tributados como rendimento ordinário. Certos fundos de investimento podem fazer staking das suas participações sem que essa atividade, por si só, afete o seu estatuto fiscal.
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O projeto indica quando as recompensas de staking se tornam tributáveis?
Não. Uma versão anterior incluía uma opção de diferimento de rendimentos, mas foi removida, deixando por resolver a questão de quando as recompensas de mineração e staking são reconhecidas como rendimento tributável.
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Quando é que o projeto fiscal cripto se tornará lei?
O calendário é incerto. A Câmara está em recesso até depois das eleições de novembro, por isso o projeto deverá ser apreciado durante o período de pato rengo, com a Comissão de Finanças do Senado esperada para avançar com a sua própria versão.
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