ESMA, Büyük Kripto Şirketlerini Doğrudan Denetleyecek

AB maliye bakanları, önerilen bir MiCA revizyonu kapsamında Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi'ne (ESMA) bloğun en büyük kripto varlık hizmet sağlayıcılarını doğrudan denetleme yetkisi vermeyi kabul etti. Plan, bir üye devlette lisanslanan bir firmanın 27 AB ülkesinin tamamında müşterilere hizmet sunmasına olanak tanıyan bir pasaport boşluğunu ele alıyor. Yaklaşık 360 sağlayıcıdan yalnızca 10 ila 15'i başlangıçta merkezi denetim için uygun olacak.

Neden önemli

MiCA'nın pasaport sistemi, Avrupa genelinde genişleyen firmalar için mükerrerliği azaltıyor, ancak aynı zamanda ana ülke düzenleyicisini, müşterileri, varlıkları ve teknoloji sistemleri bloğun tamamına yayılmış olabilecek bir operasyondan sorumlu bırakıyor. ESMA'nın Temmuz 2025'te Malta merkezli bir otorizasyona ilişkin yaptığı inceleme, yönetişim, çıkar çatışmaları, teknoloji, saklama ve kara para aklamayla mücadele kontrollerine dair yanıtsız sorulara işaret ederek riski gözler önüne serdi.

Önerilen çerçeve, denetimi sağlayıcının kuruluş yerine ölçeğe ve finansal bağlantılara göre kaydıracak. Doğrudan ESMA denetimi, en az 15 milyon aktif AB kullanıcısı olan veya beş ek kriterden üçünü karşılayan firmaları kapsayacak. Bunlar arasında 1 milyondan fazla aktif kullanıcı, €1 milyarın üzerinde saklama altındaki kripto varlığı ve yıllık €4 milyarın üzerinde müşteri işlemi yer alıyor.

Piyasa etkisi

ESMA, bilgi talep etme, denetim yapma, ihlalleri araştırma, ceza uygulama, hizmetleri kısıtlama ve yetkilendirmeyi geri çekme yetkileri kazanacak. Sağlayıcıların çoğu ulusal düzenleyicilerin altında kalmaya devam ederken, ESMA eşitsiz uygulamayı ele almak için kılavuz ilkeler, akran değerlendirmeleri ve koordineli soruşturmalar kullanacak.

Konsey'in anlaşması bir müzakere pozisyonudur, yasal bir değişiklik değildir. Avrupa Parlamentosu, görüşmeler başlamadan önce kendi pozisyonunu belirlemelidir. İki yıllık bir geçiş öngörülüyor olup doğrudan denetim altına alınan firmalar için mevcut MiCA lisansları geçerli kalmaya devam edecek. Nihai eşikler, ESMA'nın kaynakları ve eşik sınırına yakın firmaların muamelesi çerçevenin kapsamını belirleyecek.