Le Sénat américain n'est pas parvenu mardi à faire avancer le Clarity Act, le premier vote de clôture s'achevant sur 49 voix pour et 50 contre, loin des 60 voix nécessaires pour faire progresser ce projet de loi sur la structure du marché crypto. Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, avait exhorté les deux partis avant le vote, rappelant qu'un adulte américain sur cinq avait investi dans ou utilisé des cryptomonnaies et que des règles claires constituaient une priorité commune. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent avait aussi plaidé énergiquement pour l'adoption du texte, arguant qu'il donnait au Trésor plus de pouvoirs pour traquer la contournement des sanctions.
Les démocrates ont répondu au projet républicain environ 12 heures avant le vote avec un langage éthique actualisé, et les orateurs de l'opposition ont averti que le texte faciliterait l'usage des cryptomonnaies par les terroristes, les cartels et les États voyous, et exposerait les Américains au risque d'un krach économique alimenté par la crypto. L'ancien procureur de la CFTC Renato Mariotti a résumé cet échec en trois raisons : l'éthique, l'éthique, l'éthique.
Pourquoi c'est important
L'adoption aurait fait ce que tous les autres pays du G20 ont fait : établir un cadre législatif régissant le fonctionnement des marchés crypto. À la place, les États-Unis restent une exception, et le compte à rebours est impitoyable. Le Sénat ne siège que jusqu'au 2 octobre, soit environ 12 jours de session, chaque vote raté en consomme environ deux, et le vote reporté le plus proche est prévu jeudi 17 septembre. La directrice des politiques publiques de Coinbase indique que le processus complet d'adoption prend 10 à 11 jours, donc un sursis est théoriquement possible mais la marge se réduit à vue d'œil.
Impact sur les marchés
Avec le projet de loi pratiquement enterré avant les mi-mandat, attendez-vous à ce que la SEC et la CFTC agissent vigoureusement via des orientations, un virage vers la régulation par l'innovation plutôt que par la répression. Le Trésor poursuit ses initiatives sur les actifs numériques et la réserve stratégique de Bitcoin, avec un vote du texte sur la réserve prévu mercredi. Les marchés se préparent aussi à une hausse de taux de 25 points de base, donc une volatilité à court terme est probable, même si les fondamentaux du secteur continuent de se renforcer : les revenus des applications Ethereum ont atteint 42,3 millions de dollars, dont plus de la moitié issus des layer 2, et les actifs réels tokenisés ont été multipliés par 17,4 en trois ans pour atteindre 46,4 milliards de dollars.
Questions fréquemment posées
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Pourquoi le Clarity Act a-t-il échoué au Sénat ?
Le premier vote de clôture s'est soldé par 49-50, loin des 60 voix requises. Les démocrates ont répondu au projet républicain avec un langage éthique actualisé à quelques heures du vote, et l'ancien procureur de la CFTC Renato Mariotti a résumé les blocages en trois mots : l'éthique, l'éthique, l'éthique.
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Le Clarity Act peut-il encore être adopté avant les mi-mandat ?
Techniquement oui, mais la fenêtre est minuscule. Le Sénat ne siège que jusqu'au 2 octobre, soit environ 12 jours de session, le premier vote reporté est prévu jeudi 17 septembre, et l'adoption complète prend 10 à 11 jours, ramenant les chances à environ 5 % ou moins.
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Combien de voix le Sénat fallait-il pour le Clarity Act ?
Le premier vote de clôture exigeait 60 sénateurs. Un vote final d'adoption n'aurait requis qu'une simple majorité de 51, mais le texte n'a jamais franchi ce premier obstacle de procédure.
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Que devient la régulation crypto américaine après l'échec du Clarity Act ?
Attendez-vous à ce que la SEC et la CFTC publient rapidement des orientations supplémentaires, avec un virage vers la régulation par l'innovation plutôt que par la répression. Le Trésor poursuit aussi ses initiatives sur les actifs numériques et la réserve stratégique de Bitcoin, avec un vote du texte sur la réserve…
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Qu'ont dit les dirigeants du Sénat avant le vote sur le Clarity Act ?
Le leader de la majorité John Thune a déclaré qu'un adulte américain sur cinq avait investi dans ou utilisé la crypto et a exhorté les deux partis à ne pas jouer les jeux politiques. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a soutenu l'adoption, arguant que le texte donnait au Trésor plus de pouvoirs pour traquer la…
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