La commission des Voies et Moyens de la Chambre des États-Unis a tenu mardi une audition pour examiner sept projets de loi fiscaux sur les crypto, visant à alléger les obligations déclaratives des utilisateurs d'actifs numériques, à clarifier le traitement du staking et du mining, et à exempter de déclaration les transactions de minimis. Le président Jason Smith a présenté le paquet comme un effort bipartite pour instaurer une parité entre les actifs numériques et la finance traditionnelle, mais la séance a fait apparaître suffisamment de frictions — notamment de la part des démocrates de la commission — pour qu'un chemin vers le markup avant la clôture de la session législative 2026 semble encombré.
Pourquoi c'est important
Le démocrate de référence Richard Neal n'a offert qu'un alignement conditionnel : « Je suis aligné sur cet objectif — à terme. Il y a un scepticisme sain des deux côtés. » L'objection la plus vive a porté sur une disposition qui permettrait aux mineurs et aux stakers de choisir de différer l'impôt sur le revenu sur les pièces nouvellement créées jusqu'à leur cession. Mike Kaercher, de la NYU Law, témoignant pour le Tax Law Center, a averti que la structure pourrait être détournée par des contribuables cherchant à « échapper définitivement à l'impôt en gagnant des récompenses via certaines structures d'entreprise » et a soutenu qu'elle « viole la parité avec la finance traditionnelle et le principe selon lequel le revenu est imposé à la réception ». La justification avancée par Smith — permettre aux Américains de « payer en stablecoin plutôt qu'en carte de crédit ou en espèces » sans une montagne de paperasse fiscale — bénéficie du soutien de l'industrie mais pas encore d'une adhésion bipartite.
Impact sur le marché
La réforme de la fiscalité crypto arrive en deuxième position, juste après le Digital Asset Market Clarity Act du Sénat qui avance plus lentement, sur la liste de priorités de l'industrie à Washington. Lawrence Zlatkin, VP fiscalité chez Coinbase, a déclaré à la commission que « des millions d'Américains détiennent ou utilisent des actifs numériques, mais une grande partie du code fiscal traite encore cette technologie comme une expérience de niche ». Un point de pression de second ordre est l'IRS lui-même, qui a subi des réductions d'effectifs sous l'administration Trump tout en absorbant un volume rapidement croissant de déclarations crypto — ce qui signifie que toute nouvelle exemption de minimis ou clarification sur le staking tomberait sur une agence aux ressources contraintes. La sénatrice Cynthia Lummis a poussé une législation parallèle au Sénat sans progrès, de sorte que même un paquet adopté à la Chambre aurait encore besoin d'un véhicule au Sénat avant la fin de l'année pour devenir loi.
Questions fréquemment posées
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Que fait réellement la commission des Voies et Moyens de la Chambre cette semaine ?
La commission a tenu mardi une audition pour examiner sept projets de loi fiscaux crypto portant sur les obligations déclaratives, le traitement du staking et du mining, et une exemption de minimis pour les petites transactions. Il s'agissait d'une discussion préliminaire, pas d'un markup.
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Pourquoi les démocrates s'opposent-ils au report d'impôt sur le mining crypto ?
Mike Kaercher, de NYU Law, a témoigné que laisser les mineurs et les stakers différer l'impôt sur les pièces nouvellement créées jusqu'à leur cession pourrait permettre à des contribuables d'« échapper définitivement à l'impôt » via certaines structures d'entreprise et viole la parité avec la finance traditionnelle.
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Qu'est-ce que l'exemption de minimis dans les projets de loi fiscaux crypto ?
L'un des sept projets de loi exempterait de déclaration fiscale les petites transactions d'actifs numériques aux gains minimes. Le président Jason Smith a soutenu que cela permettrait aux Américains de payer en stablecoins « sans une montagne de paperasse fiscale ».
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Ces projets de loi fiscaux crypto peuvent-ils être adoptés avant fin 2026 ?
C'est incertain. La session législative est déjà chargée, incluant les travaux restants sur le Digital Asset Market Clarity Act du Sénat, et la législation parallèle de la sénatrice Cynthia Lummis n'a pas avancé dans la chambre haute.
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Quel est le lien avec la capacité de l'IRS et les déclarations crypto ?
Coinbase et d'autres témoins ont noté que l'IRS a absorbé des réductions d'effectifs sous l'administration Trump tout en traitant un volume rapidement croissant de déclarations crypto, ce qui signifie que toute nouvelle exemption ou clarification sur le staking tomberait sur une agence aux ressources contraintes.
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