La commission des services financiers de la Chambre a voté mercredi en faveur de l'American Reserve Modernization Act, une loi qui inscrirait dans le droit le plan du président Trump visant à créer une réserve stratégique permanente de bitcoin. Ce texte de 19 pages ordonne au département du Trésor de maintenir une « installation sécurisée de stockage de bitcoins » et contient des dispositions pour acquérir davantage de bitcoin sur cinq ans grâce à des « stratégies budgétairement neutres ». Il demande également au Trésor de constituer une réserve distincte pour les autres actifs numériques.
« C'est une stratégie financière intelligente qui renforcera nos réserves tout en réduisant notre déficit », a déclaré le représentant républicain du Wisconsin Bryan Steil pendant la séance. « Les actifs numériques continuent de transformer le marché mondial. Nous devons moderniser nos réserves stratégiques pour maintenir la domination américaine et la stabilité financière. »
Le projet de loi trouve son origine dans un texte présenté il y a plus d'un an par le représentant Nick Begich et la sénatrice Cynthia Lummis sous le nom de BITCOIN Act. Trump a dévoilé son plan de réserve en 2025, financé principalement par le bitcoin déjà détenu par l'État via des saisies pénales et civiles, le Trésor et le Commerce étant chargés de trouver des voies d'acquisition budgétairement neutres, sans coût pour les contribuables.
Pourquoi c'est important
L'inscription de la réserve dans la loi la fait passer d'un décret exécutif, qu'une future administration pourrait annuler, à un texte statutaire. Cela rendrait les avoirs de bitcoin du gouvernement américain en politique permanente et instaurerait une demande fédérale structurelle et continue de $BTC. Des interrogatoires subsistent : Bloomberg rapportait en juillet que certains doutent que le Trésor puisse légalement gérer cette réserve.
Impact sur le marché
L'adoption en commission n'est qu'une première étape, pas une loi. L'opposition s'est fait entendre immédiatement, le représentant démocrate de l'Illinois Bill Foster estimant que la volatilité du bitcoin en fait un mauvais actif de réserve. « Je ne pense pas que quiconque croie que le bitcoin est essentiel à l'économie américaine », a-t-il déclaré. Il faut désormais surveiller le calendrier de l'examen en séance et l'élan d'un texte équivalent au Sénat, véritable passe-droit pour la perception institutionnelle d'une accumulation souveraine de $BTC.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que l'American Reserve Modernization Act ?
Un projet de loi adopté par la commission des services financiers de la Chambre qui inscrirait dans la loi la réserve stratégique de bitcoin de Trump, ordonnant au Trésor de maintenir une installation sécurisée de stockage de bitcoins et d'acquérir davantage de bitcoin sur cinq ans grâce à des stratégies…
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Comment le gouvernement américain acquerrait-il plus de bitcoin sans coût pour les contribuables ?
La réserve est financée principalement par le bitcoin déjà détenu par l'État via des saisies pénales et civiles, et le projet de loi charge le Trésor et le Commerce de développer des stratégies d'acquisition budgétairement neutres, sans coût pour les contribuables.
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Ce projet de loi était-il auparavant connu sous le nom de BITCOIN Act ?
Oui. Le représentant Nick Begich et la sénatrice Cynthia Lummis avaient présenté le texte original il y a plus d'un an sous le nom de Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide Act, ou BITCOIN Act.
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Quelles sont les principales objections à la réserve stratégique de bitcoin ?
Le représentant Bill Foster a estimé que le bitcoin est trop risqué et volatil pour constituer un bon placement de réserve, déclarant : « Je ne pense pas que quiconque croie que le bitcoin est essentiel à l'économie américaine. » Bloomberg rapportait également en juillet des doutes sur la capacité du Trésor à gérer…
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Pourquoi l'inscription de la réserve dans la loi est-elle importante pour les détenteurs de bitcoin ?
Inscrire la réserve dans la loi, plutôt que de la laisser sous forme de décret de 2025, en ferait une politique permanente des avoirs fédéraux de bitcoin qu'une future administration ne pourrait pas facilement inverser, créant une demande souveraine structurelle pour le $BTC.
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Benjamin Cowen
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