Clarity Act : adoption au Sénat reportée à 2029, selon Scaramucci

Anthony Scaramucci a averti lors du Solana Policy Summit que le Clarity Act pourrait ne pas être adopté par le Sénat avant 2029, citant le lobbying bancaire et l'impasse politique comme principaux obstacles. Il a pointé trois fractures politiques précises qui bloquent le texte : les lancements de meme coins de Trump avant l'investiture, qui ont aliéné les démocrates pro-crypto, les menaces d'annexion du Groenland, qui ont consumé la bonne volonté des alliés de l'OTAN, et une campagne militaire en Iran non annoncée, accompagnée d'une demande de défense de 200 milliards de dollars, qui a mobilisé l'agenda du Sénat. Sans ce texte établissant les lignes de compétence entre la SEC et la CFTC, les tokens de layer-1 — notamment Solana, Avalanche et TON — restent dans un vide de qualification juridique qui les exclut des listes d'actifs approuvés de la plupart des grands allocateurs.

Pourquoi c'est important

Scaramucci n'a pas présenté ce retard comme un revers temporaire. Les équipes de conformité institutionnelle ne peuvent pas valider d'allocations vers des classes d'actifs dépourvues de qualification juridique statutaire, et les fiduciaires opérant sous ERISA ou des mandats équivalents ne peuvent pas se benchmarker sur une classe d'actifs non régulée sans s'exposer à une responsabilité juridique. Le Clarity Act a été adopté par la Chambre en juillet 2025 par un vote bipartite de 294 voix contre 134, sans toutefois parvenir à trouver une dynamique au Sénat plus de deux ans après son entrée en procédure législative active en 2023. Les comparaisons historiques soulignent cette paralysie : Dodd-Frank est passé de la crise à la signature du président en 14 mois, et le JOBS Act a été validé en moins de 12 mois. Scaramucci a résumé la dynamique sans détour : « Je ne vois personne qui s'oppose au Président et qui va lui permettre de marquer une victoire sur la politique cryptomonnaies en ce moment. » Les opposants à Trump ont cristallisé leur hostilité en bloquant tout texte dont il pourrait s'attribuer le mérite, y compris la régulation du Bitcoin.

Impact sur le marché

La conséquence structurelle est une bifurcation. Sans le Clarity Act, l'adoption institutionnelle se concentre sur le Bitcoin, la seule classe d'actifs ayant atteint de facto le statut de commodité via l'approbation des ETF au comptant, tandis que tout ce qui se trouve en dessous dans la table de capitalisation reste exclu des portefeuilles institutionnels sérieux.