Le Digital Asset Market Clarity Act, le projet de loi crypto le plus lourd de conséquences que le Congrès ait examiné depuis des années, a été adopté par la commission bancaire du Sénat le 14 mai et se dirige vers un vote en séance. Presque tout le monde s'accorde à dire que ce cadre arrive avec retard — mais la version qui progresse comporte cinq lacunes que ses auteurs estiment susceptibles de miner la structure même que le texte était censé instaurer.
La première concerne la DeFi : une plateforme qui déplace, échange ou dissimule de la valeur ne devrait pas pouvoir échapper aux obligations de lutte contre le blanchiment et aux contrôles de sanctions simplement en se présentant comme décentralisée. Le Trésor a relié Tornado Cash à plus de 455 millions de dollars volés par le groupe Lazarus, et des experts de l'ONU ont documenté 147,5 millions de dollars supplémentaires blanchis via le même mixeur — un schéma que le Congrès doit refermer.
La deuxième est la faille « Tornado Cash » : lorsque les obligations de LCB-FT s'appliquent à une personne mais disparaissent dès qu'un logiciel accomplit la même tâche, la règle devient un contournement, pas une protection. En mai dernier, FinCEN a averti les banques américaines que le Corps des Gardiens de la révolution islamique d'Iran exploite un réseau bancaire fantôme multi-juridictionnel utilisant l'infrastructure d'actifs numériques pour blanchir des recettes pétrolières et financer des achats d'armement.
La troisième concerne les stablecoins. Le GENIUS Act a tracé le périmètre autour des émetteurs, mais des entités russes sanctionnées ont déjà fait transiter des fonds par des plateformes qui n'imposent aucune vérification d'identité. Le Clarity Act devrait exiger une surveillance à l'échelle de l'écosystème, faute de quoi les stablecoins risquent de devenir le canal de prédilection pour le contournement des sanctions, les rançongiciels et le blanchiment lié à la corruption.
La quatrième est l'arbitrage juridictionnel : une plateforme qui sert des clients américains ou qui transite par des rails américains ne devrait pas pouvoir se soustraire à ses obligations de LCB-FT en se réincorporant offshore. Le ministère de la Justice a récemment inculpé un ressortissant vénézuélien pour avoir blanchi environ un milliard de dollars via un réseau mêlant comptes bancaires, comptes sur des plateformes d'échange, portefeuilles privés et sociétés-écrans aux États-Unis et à l'étranger. Si une place de marché facilite la finance illicite, le texte doit la couper du système légitime.
La cinquième est l'éthique.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que le Digital Asset Market Clarity Act ?
C'est le projet de loi phare du Sénat américain sur la structure du marché crypto, adopté par la commission bancaire le 14 mai et en route vers un vote en séance. Il vise à définir quels actifs numériques relèvent des valeurs mobilières et quels relèvent des matières premières, et à attribuer à chaque régulateur la…
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Quelles sont les cinq failles que les critiques reprochent au Clarity Act ?
Les critiques pointent une faille DeFi qui permet à des plateformes d'échapper aux règles LCB-FT en se présentant comme décentralisées ; une faille « Tornado Cash » qui permet à un logiciel d'accomplir des tâches qui déclencheraient des contrôles si elles étaient faites par une personne ; une faille sur les…
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Combien de cryptomonnaies la Corée du Nord a-t-elle blanchies via Tornado Cash ?
Le Trésor a relié Tornado Cash à plus de 455 millions de dollars volés par le groupe Lazarus, et des experts de l'ONU ont signalé que la Corée du Nord a ensuite blanchi 147,5 millions de dollars supplémentaires via la même plateforme — soit un montant cumulé supérieur à 600 millions de dollars.
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En quoi consiste l'accusation de conflit d'intérêts visant World Liberty Financial ?
Selon la chronique et le Wall Street Journal, un membre de la famille proche du président Trump aurait signé, quatre jours avant l'investiture de 2025, un accord portant sur la vente d'une participation de 49 % dans World Liberty Financial à une entité liée à Abou Dabi pour 500 millions de dollars, et l'administration…
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Quels amendements permettraient de combler les failles du Clarity Act ?
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