L’Office of the Comptroller of the Currency a appelé lundi les banques communautaires à entrer sur le marché des paiements en stablecoins, notamment en demandant l’autorisation d’émettre leurs propres tokens adossés au dollar dans le cadre du GENIUS Act. Le régulateur souhaite que les petits prêteurs contribuent à façonner l’avenir des paiements et précise qu’ils peuvent déposer une demande directement ou par l’intermédiaire de filiales pour devenir des émetteurs de stablecoins agréés. Cette initiative s’inscrit dans les programmes Community Bank Comeback de l’OCC, qui visent à adapter la réglementation et la supervision afin de permettre aux banques communautaires de se développer et de rester compétitives.
L’invitation intervient alors qu’une échéance stricte se profile. Dans un bulletin daté du 21 octobre, l’OCC a indiqué que les émetteurs de stablecoins devront se conformer à ses nouvelles règles définitives issues du GENIUS Act à partir du 18 janvier 2027, date d’entrée en vigueur des exigences d’approbation fédérale. Les émetteurs existants qui auront déposé une demande substantiellement complète à cette date pourront demander des dérogations temporaires afin de poursuivre leurs activités pendant l’examen de leur dossier. L’OCC a précisé qu’il s’attend généralement à accorder ces dérogations lorsque cela est approprié. Les demandes ne sont pas encore ouvertes. La procédure débutera une fois les approbations administratives fédérales requises obtenues.
Pourquoi c’est important
L’OCC refuse de fait que les paiements en stablecoins deviennent un jeu à deux acteurs entre les grandes banques et les entreprises crypto. Cela compte pour la décentralisation des infrastructures de paiement, car des milliers de banques communautaires disposent désormais d’une voie approuvée par le régulateur vers l’émission de dollars tokenisés. Le contrepoids est toutefois bien réel. Des groupes bancaires, dont l’ICBA, ont demandé aux parlementaires de restreindre les stablecoins générant un rendement, estimant que des tokens rémunérés pourraient détourner les dépôts des banques traditionnelles. L’ICBA a également poursuivi l’OCC en justice, l’accusant d’avoir dépassé ses pouvoirs en accordant le statut de banque nationale de fiducie à des entreprises crypto. La sénatrice Elizabeth Warren a, elle aussi, demandé au régulateur d’expliquer l’octroi de chartes à neuf institutions spécialisées dans les crypto-actifs.
Impact sur le marché
Surveillez le traitement des demandes de dérogation et les données sur les mouvements de dépôts une fois les émetteurs opérationnels.
Questions fréquemment posées
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Qu’a demandé l’OCC aux banques communautaires ?
L’OCC a encouragé les banques communautaires à entrer sur le marché des paiements en stablecoins, notamment en déposant directement ou par l’intermédiaire de filiales une demande d’autorisation pour émettre des tokens adossés au dollar dans le cadre du GENIUS Act.
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Quand les règles de l’OCC sur les stablecoins prévues par le GENIUS Act entreront-elles en vigueur ?
Les émetteurs de stablecoins devront se conformer aux règles définitives de l’OCC issues du GENIUS Act à partir du 18 janvier 2027, date d’entrée en vigueur des exigences d’approbation fédérale.
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Les émetteurs de stablecoins existants pourront-ils continuer à opérer après l’échéance ?
Oui. Les émetteurs existants qui auront déposé une demande substantiellement complète d’ici au 18 janvier 2027 pourront demander des dérogations temporaires. L’OCC a indiqué qu’il s’attend généralement à les accorder lorsque cela est approprié.
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Pourquoi les groupes bancaires s’opposent-ils aux stablecoins générant un rendement ?
Des groupes comme l’Independent Community Bankers of America ont demandé aux parlementaires de restreindre les rendements des stablecoins, craignant que les tokens rémunérés ne détournent les dépôts des banques traditionnelles.
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À quelles contestations juridiques l’OCC fait-il face au sujet des chartes crypto ?
L’ICBA a poursuivi l’OCC, l’accusant d’avoir dépassé ses pouvoirs légaux en accordant le statut de banque nationale de fiducie à des entreprises crypto. La sénatrice Elizabeth Warren a également demandé au régulateur d’expliquer l’octroi de chartes à neuf institutions spécialisées dans les crypto-actifs.
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