Projet de loi crypto avance malgré le blocage du staking

La commission des voies et moyens de la Chambre des représentants a fait avancer le H.R. 10357, le Digital Asset Tax Certainty Act, par 38 voix contre 5 le 16 septembre. Le projet couvre les paiements en cryptomonnaies, les stablecoins, le trading, le prêt, le staking et le minage, et va désormais être examiné par l’ensemble de la Chambre.

Pourquoi c’est important

Le texte supprimerait la constatation d’un gain ou d’une perte lorsque des actifs numériques servent à payer des frais de réseau et de transaction admissibles allant jusqu’à 10 dollars, pour les cessions effectuées après le 31 décembre 2027. Il instaurerait également un régime spécial pour les stablecoins admissibles libellés en dollars américains, une option comptable simplifiée pour les actifs numériques largement négociés, des mesures de protection pour les prêts, un régime d’évaluation à la valeur de marché pour certains courtiers et traders, ainsi que des règles simplifiées pour certains dons à des organismes caritatifs.

Ces dispositions rapprocheraient certains segments du marché des actifs numériques du traitement fiscal appliqué aux instruments financiers traditionnels. Le projet étendrait aussi aux actifs numériques les règles de vente à perte et de vente réputée, mettant fin à des stratégies qui restent possibles parce que les cryptomonnaies échappent généralement aux règles fiscales applicables aux valeurs mobilières.

Impact sur le marché

La principale question non résolue concerne le moment où les récompenses de staking et de minage deviennent imposables. Le H.R. 10357 traiterait les revenus liés à la validation comme des revenus ordinaires et établirait des règles de rattachement fiscal, mais ne prévoit pas le report demandé par les groupes du secteur. Selon cette proposition, certains mineurs et validateurs auraient pu attendre la vente des nouveaux tokens pour les déclarer.

Ce calendrier est important, car les validateurs peuvent devoir payer des impôts après avoir reçu des tokens, mais avant d’avoir généré des liquidités grâce à une vente. Le projet charge également le Trésor de publier, dans un délai de 12 mois, des orientations sur les entités étrangères liées aux organisations autonomes décentralisées, notamment sur les voies permettant à certaines fondations admissibles de se réorganiser en sociétés nationales.

Le vote de la commission fournit au secteur un cadre fiscal important, mais de nouvelles négociations détermineront si le Congrès élargit les allègements pour les achats courants en cryptomonnaies et réexamine l’imposition des revenus du staking avant l’adoption définitive.