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Stablecoins : la banque américaine attaque la clause de rendement

L'American Bankers Association mobilise tous les PDG de banques du pays contre une réunion de markup du Sénat jeudi, en présentant les stablecoins à rendement comme un risque de fuite des dépôts que le projet de loi ne comble pas.

La commission bancaire du Sénat doit procéder jeudi au markup du Clarity Act — le plus grand texte de loi sur la structure du marché crypto américain à ce jour — mais l'American Bankers Association lance une campagne de dernière minute pour supprimer la disposition autorisant des récompenses de type intérêts sur les stablecoins de paiement. Rob Nichols, président-directeur général de l'ABA, a envoyé dimanche, pour la fête des Mères, une alerte à chaque PDG de banque du pays pour exiger une mobilisation immédiate auprès des sénateurs, estimant que le projet actuel ne parvient pas à empêcher les entreprises crypto d'offrir du rendement et accélérerait la fuite des dépôts des banques régulées vers les stablecoins.

Le différend porte sur une clause reprise du GENIUS Act, le cadre réglementaire sur les stablecoins déjà adopté par le Congrès. La lettre de l'ABA aux membres de la commission soutient que le mécanisme de récompenses constitue une faille mettant en danger à la fois la croissance économique et la stabilité financière ; les voix pro-crypto répliquent que cette disposition est un acquis juridique, non une faille, et que la supprimer offrirait aux banques en place un monopole protégé sur le rendement tandis que les Américains ordinaires continueraient à percevoir des intérêts quasi nuls sur leurs dépôts.

Pourquoi c'est important

Le markup lui-même est une étape procédurale, pas un vote final, mais c'est l'événement décisif pour faire arriver le Clarity Act au vote du Sénat. La Maison-Blanche a indiqué viser une adoption du texte d'ici le 4 juillet, soit dans environ huit semaines, ce qui signifie que la formulation qui survivra à l'étape en commission jeudi façonnera la loi définitive. Le cadrage de l'ABA — fuite des dépôts, stabilité financière, le mot « faille » — est directement emprunté au scénario de décotation des stablecoins de 2022 et à la rhétorique répressive post-FTX, signe que le lobby considère qu'il s'agit d'un combat existentiel plutôt que d'un amendement technique.

Impact sur le marché

Pour la crypto, la clause sur le rendement est l'enjeu structurel : c'est elle qui transforme les stablecoins d'un rail de paiement en une couche d'épargne parallèle, en concurrence avec les dépôts bancaires. Pour les banques, c'est précisément le problème. Le combat est désormais public, et son issue déterminera si la politique américaine en matière de stablecoins protège l'économie du rendement des acteurs en place ou l'ouvre à la concurrence des non-banques. Par ailleurs, le Sénat fait également avancer cette semaine la nomination de Kevin Warsh au poste de président de la Fed, avec un vote procédural attendu lundi soir, la confirmation au conseil mardi, et le vote final pour la présidence pouvant tomber dès mercredi — ce qui en fait une semaine chargée à la fois pour la structure du marché crypto américain et pour la direction de la Réserve fédérale.

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Questions fréquemment posées

  1. Qu'est-ce que le Clarity Act et pourquoi fait-il l'objet d'un markup cette semaine ?

    Le Clarity Act est le plus grand texte de loi sur la structure du marché crypto américain à ce jour. La commission bancaire du Sénat doit procéder à son markup jeudi, une étape procédurale mais décisive pour faire arriver le texte au vote du Sénat. La Maison-Blanche a indiqué un objectif de promulgation d'ici le 4…

  2. Que défend l'American Bankers Association ?

    L'ABA veut que la commission supprime la disposition autorisant des récompenses de type intérêts sur les stablecoins de paiement, estimant que le projet actuel accélérerait la fuite des dépôts des banques régulées vers les stablecoins et poserait des risques pour la stabilité financière. Le lobby a envoyé dimanche,…

  3. Pourquoi la clause sur le rendement des stablecoins est-elle si importante pour la crypto ?

    La clause sur le rendement, reprise du GENIUS Act, est ce qui convertit les stablecoins d'un rail de paiement en une couche d'épargne parallèle, en concurrence avec les dépôts bancaires. Les voix pro-crypto soutiennent que la supprimer offrirait aux banques en place un monopole protégé sur le rendement tandis que les…

  4. Que se passe-t-il si la commission supprime la disposition sur le rendement ?

    Le texte irait quand même de l'avant, mais les stablecoins perdraient la caractéristique structurelle qui les rend compétitifs face aux produits d'épargne bancaire, affaiblissant l'argument des émetteurs de stablecoins non bancaires et des protocoles construits autour d'actifs stables porteurs de rendement. L'ABA…

  5. Comment la confirmation du président de la Fed recoupe-t-elle le calendrier du Clarity Act ?

    Le Sénat fait avancer Kevin Warsh dans le processus la même semaine — vote procédural lundi soir, confirmation au conseil mardi, et vote final pour sa présidence de la Fed dès mercredi. S'il est confirmé, Warsh serait le premier président de la Fed largement décrit comme pro-Bitcoin, et cette confirmation arrive dans…

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