La sénatrice américaine Kirsten Gillibrand a déclaré mercredi lors de Consensus Miami 2026 que le Digital Asset Market Clarity Act ne peut pas franchir le Sénat sans une disposition d'éthique interdisant aux hauts responsables gouvernementaux — y compris le président et le vice-président — de détenir des intérêts crypto personnels. La démocrate de New York, négociatrice bipartite principale sur le texte, a qualifié cette disposition de nécessité constitutionnelle et anti-corruption plutôt que de cavalier législatif négociable.
« Personne ne votera ce projet de loi si nous n'avons pas de disposition d'éthique », a déclaré Gillibrand. « Nous ne pouvons pas permettre aux membres du Congrès, aux hauts responsables de l'administration, aux présidents ou aux vice-présidents de s'enrichir sur ces industries en raison de leur statut d'initiés. C'est la pire forme de conflit d'intérêts. »
Pourquoi c'est important
La disposition vise largement les intérêts crypto personnels du président Donald Trump, et la Maison Blanche a publiquement rejeté une formulation qu'elle interprète comme ciblant le président en personne. Avec l'audition de la commission bancaire du Sénat attendue dès la semaine prochaine, Gillibrand a indiqué que la question éthique doit être résolue sous environ sept jours pour que le texte soit adopté en commission par un vote bipartite.
Le Clarity Act est la demande phare de l'industrie crypto à Washington — un cadre de structure de marché qui délimiterait les compétences de la SEC et de la CFTC sur les actifs numériques. Supprimer ou affaiblir le cavalier éthique risque de faire perdre le soutien démocrate ; le maintenir intact risque de déclencher un signal de veto de la Maison Blanche avant que le texte n'arrive au vote.
Impact sur le marché
Gillibrand a prédit qu'un vote final au Sénat pourrait intervenir la première semaine d'août si un accord tient — la dernière fenêtre avant que le Congrès ne se tourne vers les élections de mi-mandat, avec environ dix semaines utiles au calendrier du Sénat dans cette session. Un effondrement de la négociation repousserait la législation crypto globale américaine au-delà du cycle électoral, laissant l'industrie opérer sous le patchwork existant de mesures coercitives de la SEC et des orientations de la CFTC.
Lors d'un autre panel de Consensus, la PDG de la Blockchain Association, Summer Mersinger — ancienne commissaire de la CFTC — s'est montrée plus optimiste, estimant que les fenêtres législatives se rouvrent même lorsque celle-ci se ferme.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que le Digital Asset Market Clarity Act ?
C'est la priorité politique n°1 de l'industrie crypto aux États-Unis — un projet de loi sur la structure de marché qui délimiterait la compétence sur les actifs numériques entre la SEC et la CFTC, remplaçant le patchwork actuel de mesures coercitives et d'orientations des agences.
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Pourquoi la sénatrice Gillibrand veut-elle y attacher une disposition d'éthique ?
Elle estime qu'aucun démocrate ne votera le texte sans une interdiction pour les membres du Congrès, les hauts responsables de l'administration, le président et le vice-président de s'enrichir personnellement via les cryptos, qualifiant l'enrichissement d'initiés de « pire forme de conflit d'intérêts ».
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Qui la disposition d'éthique vise-t-elle ?
Principalement les intérêts crypto personnels du président Donald Trump. La Maison Blanche a nié tout conflit et déclaré qu'elle n'acceptera pas une formulation ciblant spécifiquement le président.
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Quel est le calendrier législatif du projet de loi ?
Gillibrand a déclaré que la négociation éthique doit aboutir sous environ une semaine pour que la commission bancaire du Sénat fasse avancer le texte par un vote bipartite, avec un éventuel vote final la première semaine d'août, avant que le Congrès ne se tourne vers les élections de mi-mandat.
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Que se passe-t-il si la négociation échoue ?
La législation crypto globale américaine glisserait probablement au-delà du cycle électoral de 2026, laissant les émetteurs et les desks institutionnels opérer sous les mesures coercitives existantes de la SEC et les orientations de la CFTC plutôt que sous un cadre statutaire.
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