Le Sénat et la Chambre des représentants des États-Unis sont parvenus à un accord bipartite et bicaméral sur le « 21st Century ROAD to Housing Act », un volet complet dédié à l'accessibilité au logement, qui interdit par ailleurs à la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale ou tout actif numérique « substantiellement similaire » jusqu'au 31 décembre 2030. Le sénateur Tim Scott, la sénatrice Elizabeth Warren, le représentant French Hill et la représentante Maxine Waters ont publié le texte mis à jour mardi, le chef de la majorité au Sénat, John Thune, indiquant que le texte sera soumis à un premier vote de procédure au Sénat cette semaine. La Chambre devrait l'examiner dès le retour des parlementaires de leur pause, autour du 23 juin, ouvrant potentiellement la voie vers le bureau du président.
Pourquoi c'est important
L'interdiction des CBDC constitue le titre structurel, même si elle voyage à bord d'un texte sur le logement. Rattacher cette prohibition à une législation logement incontournable relève d'une stratégie délibérée des républicains de la Chambre, destinée à faire aboutir la politique avec la couverture bipartite du côté du Sénat, y compris grâce à l'implication d'Elizabeth Warren. La fenêtre de trois ans est lourde de sens : elle couvre le reste de l'administration actuelle et une partie de la suivante, supprimant un outil de la Réserve fédérale pour la période durant laquelle la plupart des grandes économies pilotaient activement des infrastructures de monnaie numérique grand public.
La posture de l'administration Trump conforte cette voie législative. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a répété le mois dernier que les CBDC étaient « off the table » et que la priorité était désormais de faire avancer le Clarity Act, centré sur les actifs numériques, en articulant la politique américaine autour des stablecoins du secteur privé et de la tokenisation plutôt que d'un instrument émis par la Fed.
Impact sur le marché
L'interdiction resserre le plafond institutionnel pour tout dollar numérique émis par l'État aux États-Unis, ce qui maintient les émetteurs de stablecoins privés et les rails de dépôts tokenisés comme voie par défaut pour le règlement en dollar on-chain. Elle écarte aussi un risque de queue que les desks institutionnels intégraient dans leurs paris à plus longue échéance sur des infrastructures de type CBDC, et elle associe ce signal à une impulsion législative parallèle visant à formaliser la structure de marché des actifs numériques privés via le Clarity Act.
Questions fréquemment posées
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Que fait le texte sur le logement concernant les CBDC ?
Le 21st Century ROAD to Housing Act interdit à la Réserve fédérale d'émettre ou de créer une CBDC, ou tout actif numérique « substantiellement similaire » à une CBDC, jusqu'au 31 décembre 2030. Cette formulation figure dans le texte mis à jour publié mardi par les sénateurs Scott et Warren et les représentants Hill et…
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Pourquoi une interdiction des CBDC est-elle attachée à un texte sur le logement ?
Greffer la disposition anti-CBDC sur une législation logement incontournable relève d'une stratégie législative délibérée. Les républicains de la Chambre en ont poussé l'inclusion, et ce bundling apporte au texte une couverture bipartite côté Sénat — y compris celle de la sénatrice Elizabeth Warren — pour traverser…
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Quelle est la prochaine étape pour le texte ?
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a indiqué que le texte sera soumis à un premier vote de procédure au Sénat cette semaine, selon Politico. La Chambre devrait ensuite l'examiner dès le retour des parlementaires de leur pause, autour du 23 juin, ouvrant potentiellement la voie vers la signature finale du…
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Comment cela s'inscrit-il dans la politique crypto de l'administration Trump ?
Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a répété le mois dernier que les CBDC étaient « off the table » et que la priorité de l'administration était de faire aboutir le Clarity Act centré sur les actifs numériques. L'interdiction des CBDC adossée au texte sur le logement s'aligne sur cette posture, verrouillant la Fed…
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Que signifie cela pour les stablecoins et les dollars tokenisés ?
L'interdiction maintient les émetteurs de stablecoins privés et les rails de dépôts tokenisés comme voie par défaut pour le règlement en dollar on-chain aux États-Unis, tandis qu'une impulsion parallèle se poursuit pour formaliser la structure de marché des actifs numériques via le Clarity Act. Elle resserre aussi le…