Le CLARITY Act, la proposition de structure de marché crypto américaine la plus marquante du cycle, n'a pas avancé au Sénat après l'effondrement d'une dernière série de négociations bipartites sur les règles éthiques encadrant les liens crypto de Trump. Le texte n'a pas atteint les 60 voix nécessaires pour invoquer la clôture sur le H.R. 3633, avec sept démocrates qui avaient contribué à façonner la législation ayant voté contre sa progression. Les sénateurs Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Cory Booker, Raphael Warnock, Ruben Gallego, Angela Alsobrooks et Catherine Cortez Masto ont tous fait défection, rompant la coalition de négociation qui avait passé des mois sur le texte. Les défections sont intervenues malgré une réécriture de 635 pages durant le week-end, que les républicains affirmaient intégrer 126 changements démocrates substantiels et l'acceptation par Trump de restrictions plus strictes sur les intérêts financiers liés aux crypto détenus par de hauts responsables.
Pourquoi c'est important
L'échec montre comment la politique autour de l'exposition crypto personnelle de Trump est devenue un plafond dur pour la réforme fédérale de la structure de marché, quel que soit le travail législatif que les deux camps mènent en coulisses. La sénatrice Elissa Slotkin, qui a voté non, a articulé son opposition autour de l'éthique : « Les dispositions éthiques de ce texte sont tout simplement trop faibles ». Elle a également soulevé des inquiétudes sur le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme liés à la Corée du Nord et à l'Iran, et s'est interrogée sur la capacité de la CFTC, en effectifs et en moyens de surveillance, à faire appliquer le nouveau cadre.
Le sénateur Bernie Sanders est allé plus loin, affirmant que les milliardaires de la crypto avaient dépensé près de 300 millions de dollars lors des élections de mi-mandat, tandis que Trump et sa famille avaient encaissé plus de 1,4 milliard de dollars grâce à des ventures crypto. Slotkin n'a pas rejeté en bloc la législation sur la structure de marché, laissant la porte ouverte à une future négociation si les conditions éthiques étaient rouvertes.
Impact sur le marché
La défaite laisse hors débat le périmètre fédéral le plus concret autour de la négociation, de la conservation et de la surveillance des échanges d'actifs numériques aux États-Unis, sans perspective à court terme sauf si les républicains rouvrent le paquet éthique qui a déclenché les défections. Pour une industrie qui a passé le cycle à réclamer de la clarté sur quelle agence supervise quelle activité, l'échec procédural constitue un retard significatif plutôt qu'une défaite doctrinale.
Questions fréquemment posées
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Qu'est-ce que le CLARITY Act et pourquoi sa défaite est-elle importante ?
Le CLARITY Act (H.R. 3633) est le texte de structure de marché crypto américain le plus marquant du cycle, définissant comment les actifs numériques sont classés et quelles agences supervisent la négociation, la conservation et l'activité des plateformes. Son échec à franchir le vote de clôture au Sénat laisse le…
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Pourquoi le CLARITY Act a-t-il échoué au Sénat ?
Sept démocrates ayant contribué à rédiger le texte ont fait défection sur les dispositions éthiques encadrant les intérêts financiers liés à la crypto de Trump. La sénatrice Elissa Slotkin a déclaré que les règles étaient « tout simplement trop faibles », et le sénateur Bernie Sanders a soutenu que le texte favorisait…
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Le CLARITY Act pourrait-il être relancé ?
C'est possible, mais sa relance requerrait probablement que les républicains rouvrent les dispositions éthiques qui ont déclenché les défections. Slotkin a laissé la porte ouverte à de futures négociations, présentant son vote comme une opposition aux termes éthiques plutôt qu'à la législation sur la structure de…
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Comment Trump a-t-il répondu aux préoccupations éthiques ?
Les républicains ont indiqué que le texte final de 635 pages intégrait 126 changements démocrates substantiels et que Trump avait accepté des restrictions plus strictes sur les intérêts financiers liés à la crypto détenus par de hauts responsables. Les concessions n'ont pas suffi à maintenir la coalition démocrate.
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Quelles sont les prochaines étapes pour la réforme de la structure de marché crypto aux États-Unis ?
Le texte est retiré de l'ordre du jour du Sénat, et l'échec procédural constitue un retard plutôt qu'une défaite doctrinale. L'épisode relève la prime de risque politique sur tout futur texte de structure de marché, qui devra désormais franchir une barre éthique plus haute avant qu'un parti ne s'engage à le faire…
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